冷靜看待中國農(nóng)業(yè)“移民”熱

中國農(nóng)業(yè)“走出去”有風(fēng)險：

（一）投資大，回報周期長

 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期因租地、采購大型機械等投資巨大且回報周期較長，因而資金短缺也是一些中小涉農(nóng)企業(yè)進行海外農(nóng)業(yè)開發(fā)不容忽視的瓶頸之一。比如過去六十年來，也有一些外國企業(yè)試圖在非洲大規(guī)模地開墾土地，為小農(nóng)提供高級的農(nóng)業(yè)技術(shù)。這些投入的效果很復(fù)雜，在許多案例中，外國公司因土地所有權(quán)糾紛、雇傭勞工狀況以及高昂的運作費用而破產(chǎn)?！?br />

（二）國外投資環(huán)境多變

東道國投資環(huán)境不穩(wěn)定是制約農(nóng)業(yè)“走出去”的首要因素之一。如非洲一些發(fā)展中雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很好，但是政局不穩(wěn)，政策連續(xù)性差，很多在前任領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)簽訂的協(xié)議，到了新一屆領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)政策有變或者取消，導(dǎo)致企業(yè)前期投入無法收回，損失很大。此外，由于糧食危機，一些宣布禁止在本國生產(chǎn)的、用于生產(chǎn)生物燃料的農(nóng)產(chǎn)品和糧食出口，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績受到嚴(yán)重影響。還有一些就業(yè)、稅收政策及通關(guān)手續(xù)非?？量潭叶嘧?，如俄羅斯稅收政策規(guī)定，不僅大型農(nóng)業(yè)機械過境需交納高達15%的關(guān)稅和18%的增值稅，中國基地生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷國內(nèi)還必須交納20%的關(guān)稅。

（三）缺乏跨國經(jīng)營人才，企業(yè)海外拓展動力不足

中國嚴(yán)重缺乏了解投資國市場情況、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)政策，而且還會外語，懂農(nóng)業(yè)跨國經(jīng)營管理經(jīng)驗的跨國經(jīng)營管理人才，從而導(dǎo)致跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)的營銷方案設(shè)計、營銷策略、廣告的創(chuàng)意與投放、后期經(jīng)營等一體化全程服務(wù)技術(shù)、水平和理念不足，嚴(yán)重影響了中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”開展各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動?！?/span>

無論對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流的直接投資，還是對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、行業(yè)、市場的間接控制，資本都將會是未來海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的主角，資本運作將在農(nóng)產(chǎn)品投資和貿(mào)易中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營中，土地要素和勞動力要素占有相對重要的地位，然而在新的歷史條件下，資本的地位和重要性將毫無疑問地超越前二者，成為最為主要的要素，并成為控制、主導(dǎo)土地及勞動力的首要要素。相應(yīng)地，通過資本運作也就成為主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品投資和貿(mào)易的主渠道。一方面，在國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及貿(mào)易領(lǐng)域，通過參股、控制農(nóng)業(yè)上市公司、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等方式，可以快速實現(xiàn)對某一個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的參與或控制，實現(xiàn)對某一個行業(yè)的進入，從而獲取該企業(yè)或行業(yè)的利潤。另一方面，在國際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨市場上，通過投資買賣、投機炒作等方式，資本可以操縱、控制某種產(chǎn)品、某個領(lǐng)域的市場供應(yīng)和價格，從而謀取高額回報。當(dāng)前，在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及期貨市場上，通過資本運作呼風(fēng)喚雨的公司已不乏先例、不在少數(shù)。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易領(lǐng)域的投資早已不僅僅局限于傳統(tǒng)上的直接投資，間接的資本運作也在大行其道，且獲益不菲。
 

（二）建立國外生產(chǎn)基地是海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要內(nèi)容 

從國際農(nóng)業(yè)資源的分布來看，非洲、巴西、阿根廷、俄羅斯、東南亞、中亞等地的農(nóng)業(yè)資源非常豐富，增產(chǎn)潛力很大。在雙方政府的支持下，對這些進行農(nóng)業(yè)投資的潛力非常大。在這些生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張時，可以將農(nóng)產(chǎn)品運回國內(nèi)，增加國內(nèi)供給。在當(dāng)?shù)毓┣箨P(guān)系緊張時，也可就地銷售，增加當(dāng)?shù)毓┙o，相應(yīng)地就增加了國際供給，而這對于一些發(fā)展中來說非常重要?？傮w來看，這一方面的投資潛力遠遠沒有得到釋放。為確保投資的性，實施這種投資要注意以下幾點：一是在與我國有良好政治經(jīng)濟關(guān)系的投資，以獲得東道國的支持；二是選擇政治局勢穩(wěn)定的進行投資，避免政治動蕩影響投資貿(mào)易；三是在資本實力較強的情況下，可以選擇不同的投資，分散經(jīng)濟風(fēng)險。 

（三）控制國際農(nóng)產(chǎn)品物流渠道是海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 

我國一些行業(yè)之所以出現(xiàn)被外資控制的情況，關(guān)鍵在于我國缺乏自己的進出口渠道控制能力和定價權(quán)。如果能夠籌集大量資金投資于國際物流，建立起自己能夠控制的進出口渠道，將對穩(wěn)定國內(nèi)生產(chǎn)、避免國內(nèi)價格的大起大落起到“定海神針”的作用，而且比較容易得到我國政府的大力支持。從長遠來看，獲利能力也非常強。如果有足夠的投資能力，可以考慮自己投資建立完整的國際農(nóng)產(chǎn)品物流體系，或者收購、控股國際農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。目前，中國能夠充分利用的外匯儲備較多，國內(nèi)資金動員能力也很強，如果國內(nèi)的金融資本和物流業(yè)能夠聯(lián)合起來，完全可以大有作為。

（四）遵守國際慣例，尊重國際法規(guī) 

在海外投資及政策支持上，需要注意遵守國際慣例和ＷＴＯ規(guī)則。同時，也應(yīng)根據(jù)我國對外投資需要和利益，積極參與制定和影響國際投資及貿(mào)易規(guī)則，而非簡單遵守以往慣例或由其他經(jīng)濟大國主導(dǎo)制定的規(guī)則。其他在政治、文化、宗教、習(xí)俗、法律等方面與我國差異極大，在海外農(nóng)業(yè)投資活動中，應(yīng)尊重各國相關(guān)法規(guī)和政策，尊重其文化和習(xí)俗。 

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