廣西省報送基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員補(bǔ)助項目實施方案的通知
請你們根據(jù)我局的《2013年廣西基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣補(bǔ)助項目實施方案》的要求及資金分配表,依照扶綏縣的實施方案的模式,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,擬定一個實施方案,請于8月19日下午16時前(逾期不受理)發(fā)電子檔到317436606@qq.com,以便統(tǒng)一報自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳審批,再由農(nóng)業(yè)廳上報農(nóng)業(yè)部。聯(lián)系人:李秀姣,手機(jī):13307865921,18076598089。
說明:一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員按7000元做預(yù)算,重點放在下鄉(xiāng)補(bǔ)助和培訓(xùn)方面,培訓(xùn)費1000元/人。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局
2013年8月17日
2013年廣西基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣補(bǔ)助項目實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2013〕38號)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司《關(guān)于抓緊做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目申報工作的通知》(農(nóng)機(jī)科〔2013〕15號)要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十八大和2012年中共中央1號文件精神,進(jìn)一步深化我區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作,按照農(nóng)辦財〔2013〕38號文件具體要求,進(jìn)一步落實(桂政辦發(fā)[2012]268號)具體任務(wù),鞏固基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革成果,建立和完善“以縣為主,縣鄉(xiāng)共管” 的管理體制,切實加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作制度建設(shè),提高隊伍素質(zhì),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民增收,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。
二、實施范圍及遴選條件
2013年實施基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目26 個縣(市、區(qū)),經(jīng)費450 萬元。
以改革為前提條件,對基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作主動且進(jìn)展快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站獨立設(shè)置(含區(qū)域站)、農(nóng)業(yè)部萬名農(nóng)技推廣骨干人員所在縣(市、區(qū)),農(nóng)機(jī)推廣工作經(jīng)費有保障、“三權(quán)”由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門直管以及貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)實行“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”精神較好,改革到位的縣(市、區(qū))優(yōu)先安排,同時兼顧推廣服務(wù)業(yè)績、糧食生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)范圍等因素。改革不到位、管理體制不順、思想認(rèn)識不到位影響項目實施的一律不安排。具體名單及補(bǔ)助經(jīng)費見附件。
三、實施內(nèi)容
圍繞基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)兩大目標(biāo),重點開展基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和試驗示范基地建設(shè),大幅度提升基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系公共服務(wù)能力。
(一)進(jìn)一步鞏固改革成果、完善各項制度。繼續(xù)強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)主管部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)的管理與指導(dǎo),完善“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”即“三權(quán)歸縣”的管理體制,健全和完善各項基層農(nóng)機(jī)推廣制度。堅持以人為本,突出抓好定編、定崗、定員工作的落實,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣人員的考勤考核和業(yè)績評價,強(qiáng)調(diào)制度的可操作性與執(zhí)行效果,真正實現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、效果創(chuàng)新。
(二)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,以確保糧食為基本前提,按照重點產(chǎn)業(yè)向重點區(qū)域布局的原則,每縣選擇3—5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織專家遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),制定詳細(xì)、有針對性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)方案,形成技術(shù)操作規(guī)程,通過實施農(nóng)機(jī)推廣責(zé)任制,組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)村入戶,開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
(三)遴選培育科技示范戶。按照公平、公開、公正和自愿的原則,根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和現(xiàn)有基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在全縣(市、區(qū))每個村遴選3-5個科技示范戶,每個示范戶帶動輻射10-20個農(nóng)戶。科技示范戶的選擇要注重“村兩委”和農(nóng)機(jī)人員的推薦意見,以及示范戶的素質(zhì)和效應(yīng)。示范戶要有技術(shù)、有能力、樂于助人,有規(guī)模、有水平、示范帶動。按示范戶10:1的比例選聘農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員,建立包村聯(lián)戶推廣責(zé)任制,通過集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、實地考察、觀摩交流、農(nóng)民田間學(xué)校等方式,指導(dǎo)科技示范戶應(yīng)用、推廣良種良法,提高科學(xué)種養(yǎng)水平。
(四)規(guī)范建設(shè)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)試驗示范基地。項目縣圍繞主導(dǎo)、優(yōu)勢、潛力產(chǎn)業(yè)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科研試驗示范基地,試驗基地不求大,求精,鼓勵基層農(nóng)機(jī)人員搞試驗、示范、出成果?;赝怀隹萍荚囼灐⑹痉杜c帶動功能,場所固定,專人負(fù)責(zé),針對新機(jī)具、新技術(shù)開展試驗示范。把試驗示范基地建設(shè)成為技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)的現(xiàn)場教材和技術(shù)人員的科研基地、成果轉(zhuǎn)化基地。通過試驗示范,加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)與農(nóng)機(jī)科研、高校的對接,使農(nóng)機(jī)人員在實踐中得到提高。同時,讓農(nóng)民在基地中看到活教材,接受新機(jī)具、新技術(shù)。
(五)組建專家組,選聘、培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員。示范縣根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個產(chǎn)業(yè)成立一個專家組,技術(shù)指導(dǎo)員遴選覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員,每個技術(shù)指導(dǎo)員重點負(fù)責(zé)10戶示范戶。通過專家組的設(shè)立、農(nóng)機(jī)人員的選聘、科技示范戶的培育,借助項目實施,建立專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)機(jī)人員包村聯(lián)戶的機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)機(jī)推廣體系、農(nóng)戶之間的無縫對接和互動。大力開展農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn),強(qiáng)化對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)人員的崗位教育、知識培訓(xùn)及更新,選派參加、自治區(qū)和本市舉辦的骨干培訓(xùn)、異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓(xùn)等,分層分類分批開展輪訓(xùn)。2013年,在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》高潮,由各項目縣組織,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)人員全員培訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)績效考評和宣傳工作。各示范縣要對項目實施所取得的成效、存在問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析,進(jìn)一步明確工作思路和目標(biāo),采取措施,推進(jìn)工作,對技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶、基地和專家組開展績效考評和年終獎勵,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行遴選、調(diào)整、充實和提高。加大力度對推廣服務(wù)工作效果以及工作中出現(xiàn)的新人、新事和典型事例進(jìn)行宣傳。
四、補(bǔ)助內(nèi)容
項目補(bǔ)助經(jīng)費主要用于:
(一)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助:包括下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、交通費、誤餐費等(約占25%)。
(二)聘請技術(shù)專家的補(bǔ)助:補(bǔ)助開展重點農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)講座及其他業(yè)務(wù)咨詢所聘請的縣外專家費用(約占5%)。
(三)績效獎勵:包括農(nóng)機(jī)人員完成重大推廣項目、年終考核獎勵及論文、相關(guān)技術(shù)競賽等獎勵(約占5%)。
(四)技術(shù)資料印制購買、制度建設(shè)及工作考評等管理費用(約占5%)。
(五)科技試驗示范基地建設(shè)補(bǔ)助:主要用于試驗示范基地的土地租金、勞務(wù)支出、購買試驗設(shè)施裝備等,采取現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動等補(bǔ)助。(約占20%)
(六)農(nóng)機(jī)科技示范戶補(bǔ)助:補(bǔ)助示范戶采用農(nóng)機(jī)新技術(shù)的作業(yè)補(bǔ)貼(約占15%)。
(七)基層農(nóng)機(jī)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需費用:用于選派基層農(nóng)機(jī)人員參加、自治區(qū)和市級異地研修、集中培訓(xùn)和現(xiàn)場考察實訓(xùn)等(約占15%)。
(八)利用現(xiàn)代信息手段開展技術(shù)推廣服務(wù)費用:包括服務(wù)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)書屋、3G技術(shù)等(約占3%)。
(九)實施大學(xué)生“特崗計劃”、村級技術(shù)員到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村從事農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)工作補(bǔ)助。(約占7%)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。由自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳,共同組織實施項目,對項目進(jìn)行管理與指導(dǎo),保證項目順利開展,并取得工作實效。
(二)強(qiáng)調(diào)政策指導(dǎo)和項目整合。強(qiáng)調(diào)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能,促進(jìn)我區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣各項制度落實和公益性職能體現(xiàn),鞏固加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革的成果。
(三)嚴(yán)格項目管理。按照項目實施的內(nèi)容與要求,規(guī)范項目管理,一是加強(qiáng)各項制度的落實。二是加強(qiáng)項目實施情況的考評。三是加強(qiáng)檔案的收集與管理。四是加強(qiáng)項目實施情況的督促檢查。2013年將項目實施納入農(nóng)業(yè)部延伸績效管理,強(qiáng)化項目實施效果的管理。
(四)嚴(yán)格項目資金管理。各項目縣根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部項目管理有關(guān)要求,嚴(yán)格資金的使用與管理,確保資金足額及時到位、專款專用,提高資金使用效益。
(五)加大宣傳力度。各項目縣對工作中涌現(xiàn)的新人新事,要及時開展宣傳報道,開展區(qū)、縣二級“農(nóng)民滿意的農(nóng)技員”創(chuàng)建活動,宣傳典型,傳遞經(jīng)驗。每個示范縣每年在市級以上媒體公開發(fā)布的信息不少于20條。各地要定期編發(fā)工作簡報,宣傳基層農(nóng)機(jī)推廣工作中的新人新事新成效,以項目為契機(jī),推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作蓬勃發(fā)展。
項目縣及補(bǔ)助經(jīng)費
市名 |
縣(市、區(qū)) |
補(bǔ)助經(jīng)費 (萬元) |
桂林市 |
靈川縣 |
20 |
資源縣 |
7 |
|
龍勝縣 |
10 |
|
平樂縣 |
15 |
|
永??h |
10 |
|
灌陽縣 |
10 |
|
欽州市 |
靈山縣 |
50 |
浦北縣 |
35 |
|
欽南區(qū) |
35 |
|
欽北區(qū) |
20 |
|
河池市 |
金城江區(qū) |
20 |
天峨縣 |
20 |
|
東蘭縣 |
15 |
|
賀州市 |
八步區(qū) |
20 |
項目縣及補(bǔ)助經(jīng)費
市名 |
縣(市、區(qū)) |
補(bǔ)助經(jīng)費 (萬元) |
賀州市 |
鐘山縣 |
10 |
平桂區(qū) |
10 |
|
南寧市 |
武鳴縣 |
16 |
柳州市 |
鹿寨縣 |
16 |
百色市 |
田東縣 |
15 |
玉林市 |
容 縣 |
10 |
來賓市 |
金秀縣 |
10 |
崇左市 |
扶綏縣 |
10 |
貴港市 |
桂平市 |
25 |
梧州市 |
藤 縣 |
15 |
北海市 |
合浦縣 |
16 |
防城港市 |
防城區(qū) |
10 |
合計 |
26 |
450 |
附件下載:扶綏縣2013年基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目實施方案
來源地址:http://www.gxnj.gov.cn/show.html?ID=391bb52d-4f05-47da-80fc-933dc9f01754
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