廣西省報送基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員補(bǔ)助項目實施方案的通知

請你們根據(jù)我局的《2013年廣西基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣補(bǔ)助項目實施方案》的要求及資金分配表，依照扶綏縣的實施方案的模式，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，擬定一個實施方案，請于8月19日下午16時前（逾期不受理）發(fā)電子檔到317436606@qq.com，以便統(tǒng)一報自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳審批，再由農(nóng)業(yè)廳上報農(nóng)業(yè)部。聯(lián)系人：李秀姣，手機(jī)：13307865921，18076598089。

說明：一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員按7000元做預(yù)算，重點放在下鄉(xiāng)補(bǔ)助和培訓(xùn)方面，培訓(xùn)費1000元/人。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局        

2013年8月17日               

2013年廣西基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣補(bǔ)助項目實施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)實施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦財〔2013〕38號）和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司《關(guān)于抓緊做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目申報工作的通知》（農(nóng)機(jī)科〔2013〕15號）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實黨的十八大和2012年中共中央1號文件精神，進(jìn)一步深化我區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作，按照農(nóng)辦財〔2013〕38號文件具體要求，進(jìn)一步落實（桂政辦發(fā)[2012]268號）具體任務(wù)，鞏固基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革成果，建立和完善“以縣為主，縣鄉(xiāng)共管” 的管理體制，切實加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作制度建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。

二、實施范圍及遴選條件

2013年實施基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目26 個縣（市、區(qū)），經(jīng)費450 萬元。

以改革為前提條件，對基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作主動且進(jìn)展快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站獨立設(shè)置（含區(qū)域站）、農(nóng)業(yè)部萬名農(nóng)技推廣骨干人員所在縣（市、區(qū)），農(nóng)機(jī)推廣工作經(jīng)費有保障、“三權(quán)”由縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門直管以及貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)實行“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”精神較好，改革到位的縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排，同時兼顧推廣服務(wù)業(yè)績、糧食生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)范圍等因素。改革不到位、管理體制不順、思想認(rèn)識不到位影響項目實施的一律不安排。具體名單及補(bǔ)助經(jīng)費見附件。

三、實施內(nèi)容

圍繞基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)兩大目標(biāo)，重點開展基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和試驗示范基地建設(shè)，大幅度提升基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系公共服務(wù)能力。

（一）進(jìn)一步鞏固改革成果、完善各項制度。繼續(xù)強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)主管部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)的管理與指導(dǎo)，完善“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”即“三權(quán)歸縣”的管理體制，健全和完善各項基層農(nóng)機(jī)推廣制度。堅持以人為本，突出抓好定編、定崗、定員工作的落實，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣人員的考勤考核和業(yè)績評價，強(qiáng)調(diào)制度的可操作性與執(zhí)行效果，真正實現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、效果創(chuàng)新。

（二）確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以確保糧食為基本前提，按照重點產(chǎn)業(yè)向重點區(qū)域布局的原則，每縣選擇3—5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織專家遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，制定詳細(xì)、有針對性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)方案，形成技術(shù)操作規(guī)程，通過實施農(nóng)機(jī)推廣責(zé)任制，組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)村入戶，開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

（三）遴選培育科技示范戶。按照公平、公開、公正和自愿的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣（市、區(qū)）每個村遴選3-5個科技示范戶，每個示范戶帶動輻射10-20個農(nóng)戶。科技示范戶的選擇要注重“村兩委”和農(nóng)機(jī)人員的推薦意見，以及示范戶的素質(zhì)和效應(yīng)。示范戶要有技術(shù)、有能力、樂于助人，有規(guī)模、有水平、示范帶動。按示范戶10：1的比例選聘農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員，建立包村聯(lián)戶推廣責(zé)任制，通過集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、實地考察、觀摩交流、農(nóng)民田間學(xué)校等方式，指導(dǎo)科技示范戶應(yīng)用、推廣良種良法，提高科學(xué)種養(yǎng)水平。

（四）規(guī)范建設(shè)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)試驗示范基地。項目縣圍繞主導(dǎo)、優(yōu)勢、潛力產(chǎn)業(yè)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科研試驗示范基地，試驗基地不求大，求精，鼓勵基層農(nóng)機(jī)人員搞試驗、示范、出成果?；赝怀隹萍荚囼灐⑹痉杜c帶動功能，場所固定，專人負(fù)責(zé)，針對新機(jī)具、新技術(shù)開展試驗示范。把試驗示范基地建設(shè)成為技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)的現(xiàn)場教材和技術(shù)人員的科研基地、成果轉(zhuǎn)化基地。通過試驗示范，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)與農(nóng)機(jī)科研、高校的對接，使農(nóng)機(jī)人員在實踐中得到提高。同時，讓農(nóng)民在基地中看到活教材，接受新機(jī)具、新技術(shù)。

（五）組建專家組，選聘、培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員。示范縣根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)成立一個專家組，技術(shù)指導(dǎo)員遴選覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員，每個技術(shù)指導(dǎo)員重點負(fù)責(zé)10戶示范戶。通過專家組的設(shè)立、農(nóng)機(jī)人員的選聘、科技示范戶的培育，借助項目實施，建立專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)機(jī)人員包村聯(lián)戶的機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)機(jī)推廣體系、農(nóng)戶之間的無縫對接和互動。大力開展農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)人員的崗位教育、知識培訓(xùn)及更新，選派參加、自治區(qū)和本市舉辦的骨干培訓(xùn)、異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓(xùn)等，分層分類分批開展輪訓(xùn)。2013年，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》高潮，由各項目縣組織，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)人員全員培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)績效考評和宣傳工作。各示范縣要對項目實施所取得的成效、存在問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析，進(jìn)一步明確工作思路和目標(biāo)，采取措施，推進(jìn)工作，對技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶、基地和專家組開展績效考評和年終獎勵，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行遴選、調(diào)整、充實和提高。加大力度對推廣服務(wù)工作效果以及工作中出現(xiàn)的新人、新事和典型事例進(jìn)行宣傳。

四、補(bǔ)助內(nèi)容

項目補(bǔ)助經(jīng)費主要用于：

（一）基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助：包括下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、交通費、誤餐費等（約占25%）。

（二）聘請技術(shù)專家的補(bǔ)助：補(bǔ)助開展重點農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)講座及其他業(yè)務(wù)咨詢所聘請的縣外專家費用（約占5%）。

（三）績效獎勵：包括農(nóng)機(jī)人員完成重大推廣項目、年終考核獎勵及論文、相關(guān)技術(shù)競賽等獎勵（約占5%）。

（四）技術(shù)資料印制購買、制度建設(shè)及工作考評等管理費用（約占5%）。

（五）科技試驗示范基地建設(shè)補(bǔ)助：主要用于試驗示范基地的土地租金、勞務(wù)支出、購買試驗設(shè)施裝備等，采取現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動等補(bǔ)助。（約占20%）

（六）農(nóng)機(jī)科技示范戶補(bǔ)助：補(bǔ)助示范戶采用農(nóng)機(jī)新技術(shù)的作業(yè)補(bǔ)貼（約占15%）。

（七）基層農(nóng)機(jī)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需費用：用于選派基層農(nóng)機(jī)人員參加、自治區(qū)和市級異地研修、集中培訓(xùn)和現(xiàn)場考察實訓(xùn)等（約占15%）。

（八）利用現(xiàn)代信息手段開展技術(shù)推廣服務(wù)費用：包括服務(wù)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)書屋、3G技術(shù)等（約占3%）。

（九）實施大學(xué)生“特崗計劃”、村級技術(shù)員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村從事農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)工作補(bǔ)助。（約占7%）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。由自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳，共同組織實施項目，對項目進(jìn)行管理與指導(dǎo)，保證項目順利開展，并取得工作實效。

（二）強(qiáng)調(diào)政策指導(dǎo)和項目整合。強(qiáng)調(diào)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能，促進(jìn)我區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣各項制度落實和公益性職能體現(xiàn)，鞏固加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革的成果。

（三）嚴(yán)格項目管理。按照項目實施的內(nèi)容與要求，規(guī)范項目管理，一是加強(qiáng)各項制度的落實。二是加強(qiáng)項目實施情況的考評。三是加強(qiáng)檔案的收集與管理。四是加強(qiáng)項目實施情況的督促檢查。2013年將項目實施納入農(nóng)業(yè)部延伸績效管理，強(qiáng)化項目實施效果的管理。

（四）嚴(yán)格項目資金管理。各項目縣根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部項目管理有關(guān)要求，嚴(yán)格資金的使用與管理，確保資金足額及時到位、專款專用，提高資金使用效益。

（五）加大宣傳力度。各項目縣對工作中涌現(xiàn)的新人新事，要及時開展宣傳報道，開展區(qū)、縣二級“農(nóng)民滿意的農(nóng)技員”創(chuàng)建活動，宣傳典型，傳遞經(jīng)驗。每個示范縣每年在市級以上媒體公開發(fā)布的信息不少于20條。各地要定期編發(fā)工作簡報，宣傳基層農(nóng)機(jī)推廣工作中的新人新事新成效，以項目為契機(jī)，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作蓬勃發(fā)展。

項目縣及補(bǔ)助經(jīng)費

項目縣及補(bǔ)助經(jīng)費

 
   
附件下載:扶綏縣2013年基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目實施方案

來源地址：http://www.gxnj.gov.cn/show.html?ID=391bb52d-4f05-47da-80fc-933dc9f01754