江西省農(nóng)業(yè)廳 江西省財政廳關(guān)于印發(fā)《2013年江西省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案》的通知

贛農(nóng)字[2013]49號

各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)）局、財政局：

        現(xiàn)將《2013年江西省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2013年江西省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)“圍繞一個目標(biāo)，突出十個重點(diǎn)”全省農(nóng)業(yè)工作要求，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的骨干農(nóng)民為重點(diǎn)對象，結(jié)合“糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建”、“菜籃子”、“病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治”、“農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源，著力加強(qiáng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民從業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。通過規(guī)范實(shí)施、有效管理和創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村提供人才保障和人力資源支撐。

二、培訓(xùn)任務(wù)

2013年全省陽光工程培訓(xùn)任務(wù)20.62萬人，其中，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)14萬人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)6.45萬人，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1700人（具體任務(wù)分配見附件1）。

三、培訓(xùn)內(nèi)容和對象

今年陽光工程突出為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，向培育新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對接，按照有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方向、重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃確定培訓(xùn)內(nèi)容和對象。

（一）農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)

結(jié)合農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、重大動物疫病防控等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目實(shí)施，對從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，以及從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村社會管理的農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)（具體專業(yè)崗位參考目錄詳見附件2）。

農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)必須優(yōu)先確保以下人員（詳見附件1）。

1、專業(yè)合作社骨干社員。合作示范社（農(nóng)機(jī)除外），每社培訓(xùn)骨干社員50名；省級合作社示范社（農(nóng)機(jī)除外），每社培訓(xùn)骨干社員30名。

2、社會化服務(wù)組織從業(yè)人員。省級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社，每社培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手20人；農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范組織，每個合作組織培訓(xùn)植保員30人。

3、2011年以來新購機(jī)農(nóng)民。

4、“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)民。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)要求，每村培訓(xùn)農(nóng)民不少于50人。

5、新型職業(yè)農(nóng)民。省級試點(diǎn)縣，每個試點(diǎn)縣培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民500人。

（二）農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容要圍繞項(xiàng)目和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以主推品種、種養(yǎng)技術(shù)、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等知識為主，開展面對面、手把手的現(xiàn)場示范指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)必須優(yōu)先確保以下人員（詳見附件1）

1、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施區(qū)骨干農(nóng)民。全省2012年糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目485個示范片，每個示范片培訓(xùn)骨干農(nóng)民100人。

2.、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地骨干農(nóng)民?！妒卟税l(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》確定的全省10個蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣，每縣培訓(xùn)骨干農(nóng)民500人。

3、生豬生產(chǎn)大縣骨干農(nóng)民?！度馀?、肉羊、奶牛、生豬優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》確定的全省11個重點(diǎn)縣，每縣培訓(xùn)骨干農(nóng)民200人。

4、漁業(yè)生產(chǎn)大縣骨干漁民。根據(jù)2010年主要漁業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)，年產(chǎn)1萬噸以上水產(chǎn)品的32個漁業(yè)縣，每縣培訓(xùn)骨干漁民200人。

（三）農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

1、新型職業(yè)農(nóng)民。每個試點(diǎn)縣培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人，要避免與其他培訓(xùn)類別重復(fù)。

2、合作社負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)省級以上專業(yè)合作示范社理事長。

3、農(nóng)村實(shí)用人才。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的帶頭人、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主等。

4、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。落實(shí)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的返鄉(xiāng)青年、種業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生。

（四）其他培訓(xùn)
        參照《陽光工程農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)崗位參考目錄》（附件2），各項(xiàng)目縣綜合考慮地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，安排培訓(xùn)任務(wù)。

 四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2013年，我省陽光工程培訓(xùn)補(bǔ)助資金總額為6480萬元，根據(jù)不同培訓(xùn)層次實(shí)行不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)一般累計不少于2次，按人均150元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)一般累計培訓(xùn)時間不少于4天，按人均600元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，一般累計培訓(xùn)時間約14天，按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。省級安排陽光工程工作經(jīng)費(fèi)50萬元。各市、縣（區(qū)）要按培訓(xùn)人數(shù)人均10元安排培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)。

五、組織實(shí)施

（一）認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

依據(jù)《關(guān)于開展2013年陽光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作的通知》（贛陽辦〔2013〕2號）和補(bǔ)充通知要求，遵循公開、公平、公正的原則，逐級認(rèn)定農(nóng)業(yè)職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定。每個實(shí)施縣承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則上不超過3家。認(rèn)定的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只承擔(dān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。

（二）制定實(shí)施方案

各地農(nóng)業(yè)和財政主管部門要根據(jù)本地實(shí)際，編制本地陽光工程實(shí)施方案，按照附件2的要求，盡快將培訓(xùn)任務(wù)分解、安排到認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，簽訂培訓(xùn)協(xié)議書，填寫《 縣（市、區(qū)）陽光工程任務(wù)分解表》（附件3）。各設(shè)區(qū)市實(shí)施方案和附件3，于7月15日前報農(nóng)業(yè)廳、財政廳備案。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作另行通知。

（三）優(yōu)化師資隊伍

各地對2012年組建的師資庫，要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2012年陽光工程培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)工作的通知》（贛農(nóng)辦字〔2012〕86號）要求，考核、調(diào)整更新、合理優(yōu)化，淘汰不合格人員，補(bǔ)充師資，確保教師水平和培訓(xùn)質(zhì)量。充分遴選熟悉“三農(nóng)”、具有豐富專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，特別要吸收經(jīng)過省級知識更新培訓(xùn)的農(nóng)技人員以及本地的鄉(xiāng)土人才、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等進(jìn)入師資隊伍。授課教師須接受培訓(xùn)學(xué)員的測評。各設(shè)區(qū)市師資庫名單于7月15日前報省農(nóng)業(yè)廳。

（四）規(guī)范實(shí)施培訓(xùn)
       各地要督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照農(nóng)業(yè)部和省里統(tǒng)一制定的培訓(xùn)規(guī)范制定教學(xué)計劃，針對不同的培訓(xùn)內(nèi)容，系統(tǒng)組織培訓(xùn)。要提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，針對不同的培訓(xùn)對象和專業(yè)崗位采取不同的培訓(xùn)形式，集中到縣與送教到鄉(xiāng)（村）、理論教學(xué)與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合。要適度控制辦班規(guī)模，原則上每班次學(xué)員為60人左右。加強(qiáng)培訓(xùn)教材建設(shè)和管理，除引導(dǎo)性教材外，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和培訓(xùn)規(guī)范，自行組織編寫培訓(xùn)教材與采用省相關(guān)行業(yè)部門指定教材相結(jié)合，培訓(xùn)教材要通俗易懂、針對性強(qiáng)，免費(fèi)發(fā)放給參訓(xùn)學(xué)員，確保每人一套。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不得以簡單的講義、明白紙等代替培訓(xùn)教材。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)管理

對農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要針對各期培訓(xùn)班建立班級管理制度，選好班主任負(fù)責(zé)班級的日常管理，成立班委會，引導(dǎo)學(xué)員加強(qiáng)互相交流和自我管理，保證培訓(xùn)工作順暢有序；指導(dǎo)學(xué)員填寫《陽光工程學(xué)員登記表》（附件4），建立《陽光工程培訓(xùn)臺賬》（附件5），組織開展培訓(xùn)滿意度評價和培訓(xùn)的后續(xù)跟蹤服務(wù)，向?qū)W員發(fā)放《陽光工程參訓(xùn)學(xué)員滿意度測評表》（附件6）和《陽光工程學(xué)員服務(wù)聯(lián)系卡》（附件7）。

（六）組織培訓(xùn)考核

農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每期培訓(xùn)班結(jié)束時要組織參訓(xùn)農(nóng)民考試考核，鼓勵有條件的地區(qū)開展現(xiàn)場技能操作測試。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，鼓勵受訓(xùn)農(nóng)民自愿參加職業(yè)技能鑒定，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)就業(yè)能力。

（七）建立培訓(xùn)檔案

各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況完善檔案管理制度，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按班次按照《陽光工程培訓(xùn)建檔目錄》（附件8），建立真實(shí)、完整、規(guī)范的培訓(xùn)檔案。

六、監(jiān)督管理

縣級農(nóng)業(yè)和財政主管部門應(yīng)派專人對職業(yè)技能培訓(xùn)逐班次講解陽光工程政策，核實(shí)學(xué)員情況，聽取學(xué)員建議，公布聯(lián)系電話，做好監(jiān)管記錄，填寫《 縣（市、區(qū)）陽光工程監(jiān)管記錄表》（附件9）。培訓(xùn)結(jié)束后，農(nóng)業(yè)和財政主管部門要通過檢查培訓(xùn)檔案、抽查學(xué)員培訓(xùn)情況等方式逐班次開展檢查驗(yàn)收，填寫《陽光工程培訓(xùn)驗(yàn)收報告單》（附件10）。驗(yàn)收不合格的，出具整改通知并督促整改到位。對不按計劃和要求開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時核減其培訓(xùn)任務(wù)。邀請審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門參與檢查驗(yàn)收，形成監(jiān)管合力。市級農(nóng)業(yè)和財政主管部門負(fù)責(zé)本市陽光工程的監(jiān)督檢查，通過實(shí)地查訪、電話抽查等方式，加強(qiáng)對項(xiàng)目縣和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策配套。各地要切實(shí)加強(qiáng)對陽光工程領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)今年工作要求，將陽光工程與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等單設(shè)部門溝通協(xié)調(diào)，共同確定培訓(xùn)計劃，共同開展項(xiàng)目監(jiān)管和檢查驗(yàn)收。各地要加大陽光工程工作經(jīng)費(fèi)支持力度，切實(shí)保障陽光工程順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化政策宣傳和信息公開。各地要重視陽光工程政策和典型事例的宣傳工作，充分通過電視、廣播、報紙、橫幅、宣傳欄、流動車等形式，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站的作用，使陽光工程政策到鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。通過政府或部門網(wǎng)站發(fā)布培訓(xùn)信息、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和聯(lián)系電話，讓廣大農(nóng)民主動參與培訓(xùn)，讓社會監(jiān)督培訓(xùn)。

（三）落實(shí)工作責(zé)任和任務(wù)分工。陽光工程工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。逐級明確責(zé)任，切實(shí)履行各自的職責(zé)，共同推進(jìn)陽光工程的實(shí)施。

省級職責(zé)：負(fù)責(zé)制定全省實(shí)施方案和培訓(xùn)規(guī)范，開展任務(wù)申報和下達(dá)，對各設(shè)區(qū)市開展績效考核，組織開展督導(dǎo)和抽查。

各設(shè)區(qū)市職責(zé)：負(fù)責(zé)制定本市方案，審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，報送實(shí)施情況，組建師資庫，開展監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目縣職責(zé)：負(fù)責(zé)開展培訓(xùn)需求調(diào)查和申報，審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，實(shí)施監(jiān)督管理，組織檢查驗(yàn)收，資金審核撥付，日常信息宣傳報送。

 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)：按時保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)，按規(guī)定使用和管理培訓(xùn)資金，做好臺帳登記等培訓(xùn)資料的建檔工作。

（四）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用和管理。陽光工程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對農(nóng)民開展免費(fèi)培訓(xùn)的相關(guān)支出。具體要求依照《江西省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程資金管理辦法》執(zhí)行。各地要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保培訓(xùn)資金?？顚Ｓ?、專帳管理。

（五）加強(qiáng)信息報送和總結(jié)。加強(qiáng)陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)的管理與使用。每月25日前，項(xiàng)目縣須將《陽光工程培訓(xùn)進(jìn)度表》（附件11）報所在設(shè)區(qū)市；設(shè)區(qū)市于每月30日前將匯總表（電子版）報省農(nóng)業(yè)廳。次月5日前，各地完成監(jiān)管系統(tǒng)上月培訓(xùn)信息的審核與錄入工作。設(shè)區(qū)市于11月20日前將全年工作總結(jié)（含縣級），以紙質(zhì)版和電子版形式報農(nóng)業(yè)廳科教處。聯(lián)系人：劉小秀， 聯(lián)系電話：0791-86234687 電子郵箱：jxyggc@sina.com。

        附件.zip：  1.江西省2013年陽光工程培訓(xùn)任務(wù)分配表

                          2.陽光工程農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)崗位參考目錄

                          3. 縣（市、區(qū)）陽光工程任務(wù)分解表

                          4.陽光工程學(xué)員登記表

                          5.陽光工程培訓(xùn)臺賬 

                          6.陽光工程參訓(xùn)學(xué)員滿意度測評表

                          7.陽光工程學(xué)員服務(wù)聯(lián)系卡

                           8.陽光工程培訓(xùn)建檔目錄

                          9. 縣（市、區(qū)）陽光工程監(jiān)管記錄表

                         10.陽光工程培訓(xùn)驗(yàn)收報告單

                         11. 市、縣（區(qū)）陽光工程進(jìn)度表



來源地址：http://amic.jxagri.gov.cn/jxagri_web/News_View.aspx?id=15260