江蘇省印發(fā)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知

各市、縣財(cái)政局、農(nóng)機(jī)主管部門：

為規(guī)范農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田專項(xiàng)資金管理，推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，促進(jìn)秸稈綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)將《江蘇省農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我們。

附件：江蘇省農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法

 

江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

2013年6月18日
 

附件：

江蘇省農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第二條  本辦法所稱作業(yè)補(bǔ)助資金，是指由省級(jí)財(cái)政設(shè)立和管理，用于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田的作業(yè)補(bǔ)助資金。

市、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)秸稈機(jī)械化還田的支持力度，將本級(jí)秸稈還田資金列入財(cái)政預(yù)算。

第三條  農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田推進(jìn)工作在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政部門和農(nóng)機(jī)部門共同組織實(shí)施。作業(yè)補(bǔ)助資金管理分工如下：

（一）財(cái)政部門的主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)作業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算安排、撥付和使用管理；

2.參與制定和審核秸稈機(jī)械化還田年度實(shí)施方案；

3.監(jiān)督、檢查作業(yè)補(bǔ)助資金使用管理，組織實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效考評(píng)。

（二）農(nóng)機(jī)部門的主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)制定秸稈機(jī)械化還田年度實(shí)施方案；

2.組織實(shí)施秸稈機(jī)械化還田推進(jìn)工作；

3.對(duì)秸稈機(jī)械化還田推進(jìn)工作開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四條  作業(yè)補(bǔ)助資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）目標(biāo)管理原則。根據(jù)年度秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)，分解下達(dá)作業(yè)補(bǔ)助資金。

（二）突出重點(diǎn)原則。以麥秸稈機(jī)械化還田為主，適度推廣稻秸稈機(jī)械化還田，積極推廣玉米、油菜秸稈機(jī)械化還田。

（三）直接補(bǔ)貼原則。作業(yè)補(bǔ)助資金按定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)財(cái)政部門直接補(bǔ)貼到實(shí)施秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或者農(nóng)機(jī)戶。

第六條  秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助對(duì)象為：在省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)內(nèi)、有作業(yè)任務(wù)書、按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的本省農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或者農(nóng)機(jī)戶。

第七條  夏、秋秸稈機(jī)械化還田作業(yè)結(jié)束后，補(bǔ)助對(duì)象在作業(yè)任務(wù)內(nèi)按實(shí)際作業(yè)面積填寫《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按村公示7天后報(bào)送縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門。

第八條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送的作業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)，會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門在10天內(nèi)按不低于10%的比例核實(shí)作業(yè)面積、補(bǔ)助資金，并在縣級(jí)網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)公示。

第九條  縣級(jí)財(cái)政部門于當(dāng)年8月10日、12月10日前分別將夏、秋秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金，通過(guò)銀行賬（卡）號(hào)或者一折通發(fā)放給申請(qǐng)補(bǔ)助對(duì)象，并于次日告知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門。

第十條  市、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排資金，在省級(jí)秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上實(shí)行累加補(bǔ)助或者用于擴(kuò)大秸稈機(jī)械化還田作業(yè)面積。

第十二條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)省年度實(shí)施方案要求，編制本地區(qū)年度實(shí)施方案。縣級(jí)年度實(shí)施方案經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省、市農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門備案，作為實(shí)施考核的主要依據(jù)。

第十三條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門按照年度實(shí)施方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或者農(nóng)機(jī)戶做好機(jī)具落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)、政策宣傳等工作。

第十四條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)建立健全包括政策文件、年度實(shí)施方案、作業(yè)任務(wù)書、補(bǔ)助資金申請(qǐng)表、公示表、資金補(bǔ)助清冊(cè)、宣傳培訓(xùn)、工作總結(jié)、績(jī)效評(píng)價(jià)等檔案資料。

第十五條  縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門按夏、秋兩季對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行半年和年度總結(jié)，分別于8月15日和12月15日前向省、市農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門報(bào)送書面總結(jié)材料和資金補(bǔ)助清冊(cè)。

第十七條  作業(yè)補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。

申請(qǐng)、審核作業(yè)補(bǔ)助資金的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。

第十八條  省農(nóng)機(jī)局根據(jù)省財(cái)政廳績(jī)效管理要求組織開展作業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括資金投入和使用情況、目標(biāo)任務(wù)完成率、秸稈機(jī)械化還田率、作業(yè)質(zhì)量滿意度、服務(wù)對(duì)象滿意度等。

第十九條  績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度作業(yè)補(bǔ)助資金安排的重要依據(jù)。省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局對(duì)績(jī)效突出的市、縣予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)績(jī)效較差的市、縣責(zé)令整改，并予以通報(bào)。

第二十條  在作業(yè)補(bǔ)助資金管理和執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

附件：   江蘇省農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知


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