山東省農(nóng)機(jī)局關(guān)于集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的通知

各市農(nóng)機(jī)局（辦）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于生產(chǎn)重要批示專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》、《省政府辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展生產(chǎn)大檢查的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2013〕55號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2013〕25號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)，經(jīng)研究,確定于2013年7月至9月底，在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)近期習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于生產(chǎn)工作的重要批示和省委、省政府及農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)工作的一系列部署，把集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，切實(shí)做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過(guò)場(chǎng)、制度健全到位，排查治理農(nóng)機(jī)生產(chǎn)隱患，堵塞農(nóng)機(jī)監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作措施，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容

（一）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。是否實(shí)行農(nóng)機(jī)目標(biāo)責(zé)任制管理；是否有事故責(zé)任追究、倒查、崗位責(zé)任等制度；是否制訂了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等主體責(zé)任是否建立并落實(shí)到位，是否簽訂生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；維護(hù)、檢修制度是否建立并完善；農(nóng)機(jī)宣傳教育情況。

（二）提高農(nóng)機(jī)“三率”的工作情況。是否將提高農(nóng)機(jī)“三率”水平納入對(duì)各市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容，是否制定了切實(shí)可行的措施；農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等違法違規(guī)行為是否得到有效治理。

（三）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況。通過(guò)“打非治違”和治理違規(guī)拖拉機(jī)牌證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，杜絕給變型拖拉機(jī)辦證上牌，跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證；農(nóng)業(yè)機(jī)械庫(kù)棚、維修點(diǎn)、儲(chǔ)油設(shè)施、培訓(xùn)學(xué)校等是否符合生產(chǎn)的制度要求；農(nóng)業(yè)機(jī)械安裝警示標(biāo)志、夜間反光裝置情況；開(kāi)展田間、場(chǎng)院等場(chǎng)所的農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查，查處整治違法行為情況。

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械事故防控情況。是否按國(guó)務(wù)院安委會(huì)文件要求調(diào)整了事故統(tǒng)計(jì)口徑；對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)控制指標(biāo)是否進(jìn)行科學(xué)分解，是否深入基層主動(dòng)調(diào)查處理農(nóng)機(jī)事故，是否存在事故瞞報(bào)的情況；是否每月對(duì)事故情況進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估；是否與公安等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，依法建立信息共享機(jī)制；是否公開(kāi)事故報(bào)告電話(huà)，拓寬事故報(bào)告渠道。

三、檢查方式

（一）自查整改。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要對(duì)本單位農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作進(jìn)行深入、細(xì)致徹底的自查，要認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出隱患、問(wèn)題清單，建立臺(tái)賬，制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

（二）督導(dǎo)檢查。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)直接監(jiān)管的單位檢查做到全覆蓋，并對(duì)所轄下級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)及行業(yè)內(nèi)各類(lèi)企事業(yè)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要采取明察暗訪(fǎng)、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。省局將組織督查組分赴各市進(jìn)行重點(diǎn)督查。

（三）依法處理。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要把檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，依法提出處理意見(jiàn)；對(duì)存在重大隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，要依法責(zé)令停止使用、實(shí)施扣押，其他有重大隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械庫(kù)棚、維修點(diǎn)、儲(chǔ)油設(shè)施、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，認(rèn)真落實(shí)整改并及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次生產(chǎn)大檢查的重要性和必要性，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起農(nóng)機(jī)生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。要親自帶隊(duì)進(jìn)行督促和檢查，切實(shí)解決目前生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保責(zé)任層層分解，層層細(xì)化，層層到位。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各市要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查工作的宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)一步增強(qiáng)做好生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，提高防范意識(shí)，營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)社會(huì)氛圍。要廣開(kāi)渠道，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)隱患，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和參與積極性，大力營(yíng)造“人人參與農(nóng)機(jī)，人人重視農(nóng)機(jī)”的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求取得實(shí)效。各市要以 “嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查工作。要聯(lián)合公安交警部門(mén)，在重點(diǎn)地段開(kāi)展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)查處和糾正拖拉機(jī)違法載人、超速超載、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，事故隱患。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為，有效治理違規(guī)發(fā)放牌證的現(xiàn)象，嚴(yán)禁給不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證。采取切實(shí)有效措施，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。要敢于碰硬，一抓到底，切實(shí)解決存在的問(wèn)題和隱患，確保大檢查工作取得實(shí)效。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各市要將此次大檢查活動(dòng)與全省開(kāi)展的“平安行、你我他”、 “生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年活動(dòng)和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。同時(shí)要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將檢查貫穿于日常管理和監(jiān)督工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升單位保障水平。

請(qǐng)各市于7月中旬和9月20日前分別將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查工作方案、工作總結(jié)報(bào)省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。

                                                                   山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　                                                                     2013年7月5日

 

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