陜西省對(duì)2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查的通知

 

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局（委、中心）、糾風(fēng)辦、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、財(cái)政局，韓城市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、糾風(fēng)辦、財(cái)政局，省農(nóng)墾集團(tuán)總公司:
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格程序，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新方案科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2013〕14號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定在全省開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)督查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、督查內(nèi)容
    今年，是我省“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、一卡到戶(hù)”新方案實(shí)施的年，為推進(jìn)新方案順利實(shí)施，按照落實(shí)主要工作措施、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化信息公開(kāi)、嚴(yán)查違規(guī)行為的要求，確定督導(dǎo)檢查重點(diǎn)。
   （一）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任制落實(shí)情況。一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立及開(kāi)展工作情況；二是補(bǔ)貼工作實(shí)施責(zé)任書(shū)簽署情況，工作體系建立及工作人員定崗定責(zé)情況；三是工作設(shè)施設(shè)備配備情況；四是補(bǔ)貼政策的監(jiān)督管理工作是否有效展開(kāi)。
   （二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金到位情況；二是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算情況及當(dāng)前工作經(jīng)費(fèi)具體落實(shí)情況；三是補(bǔ)貼對(duì)象公開(kāi)公平公正確定情況，補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、公示情況，補(bǔ)貼資金兌付情況；四是農(nóng)民知情權(quán)、議價(jià)權(quán)和自主選擇權(quán)落實(shí)情況；五是對(duì)全價(jià)購(gòu)機(jī)農(nóng)民群眾籌融資是否出臺(tái)相關(guān)扶持措施；六是工作人員培訓(xùn)及補(bǔ)貼管理軟件應(yīng)用情況。
   （三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)防控情況。一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否扎實(shí)有效；二是補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)和宣傳渠道是否暢通，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民分戶(hù)實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等是否作為政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容；三是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼紀(jì)律執(zhí)行情況，違規(guī)行為查處信息公開(kāi)渠道暢通情況，群眾舉報(bào)投訴登記、查處、違規(guī)違紀(jì)行為處理情況。
   （四）補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)情況。一是補(bǔ)貼產(chǎn)品基本配置參數(shù)、銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼額是否在顯要位置公開(kāi)；二是銷(xiāo)售記錄建立情況，補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)等機(jī)具身份信息傳輸是否準(zhǔn)確規(guī)范，補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務(wù)及供貨制度是否建立健全；三是有無(wú)在農(nóng)民未申領(lǐng)到購(gòu)機(jī)指標(biāo)確認(rèn)書(shū)的情況下提前銷(xiāo)售補(bǔ)貼機(jī)具，有無(wú)虛假宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、誘導(dǎo)或強(qiáng)行要求群眾購(gòu)機(jī)，有無(wú)以出具全額稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票為由亂收費(fèi)，有無(wú)以減少配置、搭配銷(xiāo)售、以小充大等方式變相漲價(jià)等違規(guī)行為。
   （五）基層部門(mén)和農(nóng)戶(hù)調(diào)查。一是調(diào)查農(nóng)民對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)服務(wù)是否滿意，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量是否滿意，對(duì)補(bǔ)貼新方案是否滿意，征求意見(jiàn)和建議；二是調(diào)查基層部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新方案實(shí)施的政策建議。
    二、督查時(shí)間及分組
    督導(dǎo)檢查由省農(nóng)機(jī)局、省政府糾風(fēng)辦、省財(cái)政廳聯(lián)合組織實(shí)施，從7月20日開(kāi)始，7月30日結(jié)束。分組方案如下：
    組：省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人牽頭，成員由省政府糾風(fēng)辦、財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局紀(jì)檢室人員組成。督查榆林、延安、渭南市。
    第二組：省政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人牽頭，成員由財(cái)政廳、省政府糾風(fēng)辦、補(bǔ)貼辦人員組成。督查漢中、安康、寶雞市。
    第三組：省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人牽頭，成員由財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局計(jì)財(cái)處、補(bǔ)貼辦人員組成。督查西安、咸陽(yáng)、商洛市。
    三、督查方式
    采取面上督導(dǎo)檢查和深入實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行：一是座談交流。聽(tīng)取市、縣匯報(bào)，查看補(bǔ)貼手續(xù)辦理現(xiàn)場(chǎng)、檢查農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)和“一卡通”兌付系統(tǒng)使用情況，查閱農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施檔案資料?？h級(jí)匯報(bào)原則上由縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，各組成單位參加；二是隨機(jī)抽查。抽查部分縣、街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況，填寫(xiě)督查表（附件1）；三是入戶(hù)調(diào)查。實(shí)地查看、核對(duì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)貼機(jī)具，與購(gòu)機(jī)戶(hù)面對(duì)面交流，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，填寫(xiě)調(diào)查表（附件2）；四是經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)抽查。調(diào)查部分農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和操作程序執(zhí)行情況，填寫(xiě)調(diào)查表（附件3）。
    四、督查要求
   （一）開(kāi)展自查工作。各市、縣（區(qū)）按照督查內(nèi)容及重點(diǎn)要求，積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新方案實(shí)施自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題，分析原因，及時(shí)整改，嚴(yán)格程序，并形成自查報(bào)告。
   （二）合理安排時(shí)間。各督查組要與相關(guān)市、縣（區(qū)）聯(lián)系溝通，合理安排行程，及時(shí)開(kāi)展工作。督導(dǎo)檢查結(jié)束后一周之內(nèi)，各組要提交督導(dǎo)檢查報(bào)告。
   （三）扎實(shí)開(kāi)展工作。各督查組要認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，做好督查記錄，認(rèn)真填寫(xiě)督查調(diào)查表，仔細(xì)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，不走過(guò)場(chǎng)。
   （四）嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神和廉政紀(jì)律，做到廉潔自律、輕車(chē)簡(jiǎn)從，工作。
 
     附件：1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況督查表
           2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)戶(hù)調(diào)查表
           3.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)調(diào)查表