廣西鳳山縣構(gòu)筑農(nóng)機購置補貼廉政風險“防控墻”

為進一步加強監(jiān)督，加大從源頭上防治職務(wù)犯罪，廣西鳳山縣紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合農(nóng)機財政部門采取四項措施構(gòu)筑農(nóng)機購置補貼廉政風險防控墻，確保農(nóng)機購置補貼政策有效落實。

從抓教育入手。鳳山縣紀檢監(jiān)察部門經(jīng)過對農(nóng)機購置補貼工作的全程跟蹤，對監(jiān)督盲區(qū)進行調(diào)研，根據(jù)廉政風險等級和崗位特點，從容易滋生腐敗的源頭入手，編制廉政風險防控宣傳材料，檢察機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門、農(nóng)機部門根據(jù)涉農(nóng)補貼犯罪、職務(wù)犯罪等聯(lián)合開展崗位廉政教育、示范教育、警示教育、法紀教育，加強學習培訓，促進廉政意識，風險意識和責任意識的增強，提高拒腐防變的自覺性。2013年該縣發(fā)放農(nóng)機購置補貼防控知識學習材料2200多份，開辦農(nóng)機購置補貼防控知識培訓班12班次，培訓人數(shù)超過300人次，開展廉政教育活動2次，參加人數(shù)達到60多人，開展示范教育3次，參加人數(shù)達到150多人次，開展警示教育活動2次，參加人數(shù)達到60人次，法紀巡回教育30多場次，教育面遍及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個行政村和20多個縣直機關(guān)，受益人數(shù)超過10000人。

從抓責任入手。建立橫向到邊縱向到點的多級風險監(jiān)控責任體系，形成多部門參與的綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，按照檢察機關(guān)負責違法監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門負責違紀監(jiān)督，財政部門負責資金監(jiān)督，農(nóng)機部門負責業(yè)務(wù)監(jiān)督，明確分工，各負其責，將廉政風險點和監(jiān)管風險點的監(jiān)控責任落實到每一個具體崗位，逐一簽訂風險監(jiān)控責任書，細化監(jiān)控責任鏈條，形成一級抓一級，層層抓落實的風險監(jiān)控責任體系。2013年該縣在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立送法下鄉(xiāng)入村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性深入鄉(xiāng)村開展法紀咨詢、巡講，僅今年上半年已下鄉(xiāng)入村開展巡講活動30多場次。該縣紀檢監(jiān)察局充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合監(jiān)督作用，在每個行政村都建立了廉政監(jiān)控點，對廉政風險點和監(jiān)管風險點進行有機的鏈接，形成嚴密的監(jiān)控鏈條，確保監(jiān)督不留死角。該縣財政部門通過農(nóng)機購置補貼管理監(jiān)控系統(tǒng)，對每個申請補貼指標的農(nóng)戶信息進行詳細審核，并定期深入農(nóng)戶家中，對補貼資金使用情況進行抽查，確保補貼資金按時拿到補貼。

從抓監(jiān)督入手。把購置補貼政策、辦理程序、補貼實施情況、進行公開、公示，接受社會監(jiān)督，并積極探索監(jiān)督機制的新方法，通過設(shè)立網(wǎng)上監(jiān)督投訴熱線，舉報電話、村級、村級聘用監(jiān)督員等形式，進一步完善農(nóng)機購置補貼廉政建設(shè)的監(jiān)督平臺，拓展群眾反映合理訴求的渠道，主動接受財政紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)督的指導和監(jiān)督。

近日，鳳山縣鳳城鎮(zhèn)15名鄉(xiāng)村監(jiān)督員獲得聘書，標志著鳳山縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100名農(nóng)機購置補貼鄉(xiāng)村監(jiān)督員正式上崗，履行監(jiān)督職責。他們主要從政策宣傳、信息公開、補貼產(chǎn)品及售后服務(wù)、農(nóng)機工作人員工作作風等四個方面對農(nóng)機購置補貼實施情況進行全程監(jiān)督，同時收集、反映農(nóng)民群眾意見，及時提出對農(nóng)機購置補貼實施工作的意見和建議。鄉(xiāng)村監(jiān)督員的聘用，進一步完善鳳山縣農(nóng)機購置補貼監(jiān)督機制，有效推動鳳山縣農(nóng)機補貼政策陽光規(guī)范操作，杜絕倒賣、騙取、套取財政資金的違規(guī)行為，轉(zhuǎn)變了農(nóng)機工作人員的工作作風，確保補貼資金發(fā)放，維護了廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

從抓責任追究入手。結(jié)合財政、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查、農(nóng)機部門的調(diào)查情況、監(jiān)督員的監(jiān)督意見以及群眾的投訴舉報情況，梳理問題，明確部門管轄，由相應(yīng)部門，按照相應(yīng)的責權(quán)范圍，責令相關(guān)責任人，進行限期整改，對整改措施落實不力、效果不明顯的，按照認定過錯事實，做出相應(yīng)的組織處理，對違紀、違法行為，紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從嚴處理。