【廣西】鳳山構(gòu)筑農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險“防控墻”

2013年以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，加大從源頭上防治職務(wù)犯罪，廣西鳳山縣紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合農(nóng)機(jī)財(cái)政部門采取四項(xiàng)措施構(gòu)筑農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控墻，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有效落實(shí)。

從抓教育入手。鳳山縣紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)過對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的全程跟蹤，對監(jiān)督盲區(qū)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)廉政風(fēng)險等級和崗位特點(diǎn)，從容易滋生腐敗的源頭入手，編制廉政風(fēng)險防控宣傳材料，檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、農(nóng)機(jī)部門根據(jù)涉農(nóng)補(bǔ)貼犯罪、職務(wù)犯罪等聯(lián)合開展崗位廉政教育、示范教育、警示教育、法紀(jì)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)廉政意識，風(fēng)險意識和責(zé)任意識的增強(qiáng)，提高拒腐防變的自覺性。2013年該縣發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼防控知識學(xué)習(xí)材料2200多份，開辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼防控知識培訓(xùn)班12班次，培訓(xùn)人數(shù)超過300人次，開展廉政教育活動2次，參加人數(shù)達(dá)到60多人，開展示范教育3次，參加人數(shù)達(dá)到150多人次，開展警示教育活動2次，參加人數(shù)達(dá)到60人次，法紀(jì)巡回教育30多場次，教育面遍及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個行政村和20多個縣直機(jī)關(guān)，受益人數(shù)超過10000人。

從抓責(zé)任入手。建立橫向到邊縱向到點(diǎn)的多級風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任體系，形成多部門參與的綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，按照檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)違法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)違紀(jì)監(jiān)督，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)督，農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)督，明確分工，各負(fù)其責(zé)，將廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)控責(zé)任落實(shí)到每一個具體崗位，逐一簽訂風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任書，細(xì)化監(jiān)控責(zé)任鏈條，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任體系。2013年該縣在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立送法下鄉(xiāng)入村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性深入鄉(xiāng)村開展法紀(jì)咨詢、巡講，僅今年上半年已下鄉(xiāng)入村開展巡講活動30多場次。該縣紀(jì)檢監(jiān)察局充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合監(jiān)督作用，在每個行政村都建立了廉政監(jiān)控點(diǎn)，對廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)的鏈接，形成嚴(yán)密的監(jiān)控鏈條，確保監(jiān)督不留死角。該縣財(cái)政部門通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理監(jiān)控系統(tǒng)，對每個申請補(bǔ)貼指標(biāo)的農(nóng)戶信息進(jìn)行詳細(xì)審核，并定期深入農(nóng)戶家中，對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行抽查，確保補(bǔ)貼資金按時拿到補(bǔ)貼。

從抓監(jiān)督入手。把購置補(bǔ)貼政策、辦理程序、補(bǔ)貼實(shí)施情況、進(jìn)行公開、公示，接受社會監(jiān)督，并積極探索監(jiān)督機(jī)制的新方法，通過設(shè)立網(wǎng)上監(jiān)督投訴熱線，舉報電話、村級、村級聘用監(jiān)督員等形式，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政建設(shè)的監(jiān)督平臺，拓展群眾反映合理訴求的渠道，主動接受財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)督的指導(dǎo)和監(jiān)督。

近日，鳳山縣鳳城鎮(zhèn)15名鄉(xiāng)村監(jiān)督員獲得聘書，標(biāo)志著鳳山縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100名農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼鄉(xiāng)村監(jiān)督員正式上崗，履行監(jiān)督職責(zé)。他們主要從政策宣傳、信息公開、補(bǔ)貼產(chǎn)品及售后服務(wù)、農(nóng)機(jī)工作人員工作作風(fēng)等四個方面對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督，同時收集、反映農(nóng)民群眾意見，及時提出對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作的意見和建議。鄉(xiāng)村監(jiān)督員的聘用，進(jìn)一步完善鳳山縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制，有效推動鳳山縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策陽光規(guī)范操作，杜絕倒賣、騙取、套取財(cái)政資金的違規(guī)行為，轉(zhuǎn)變了農(nóng)機(jī)工作人員的工作作風(fēng)，確保補(bǔ)貼資金發(fā)放，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

從抓責(zé)任追究入手。結(jié)合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查、農(nóng)機(jī)部門的調(diào)查情況、監(jiān)督員的監(jiān)督意見以及群眾的投訴舉報情況，梳理問題，明確部門管轄，由相應(yīng)部門，按照相應(yīng)的責(zé)權(quán)范圍，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行限期整改，對整改措施落實(shí)不力、效果不明顯的，按照認(rèn)定過錯事實(shí)，做出相應(yīng)的組織處理，對違紀(jì)、違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)處理。