重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知的通知
重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知的通知
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)(農(nóng)林水利、農(nóng)業(yè)水利)委(局)、萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局,委屬有關(guān)單位:
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2013〕20號(hào))要求,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組定于5月27日至6月20日期間來我市開展督導(dǎo)檢查。為推進(jìn)我市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)工作有序進(jìn)行,進(jìn)一步優(yōu)化政策實(shí)施環(huán)境,按照把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化信息公開、嚴(yán)懲違規(guī)行為的要求,現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)各單位按照通知要求,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)部來渝督導(dǎo)檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開、公平、公正實(shí)施。
重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2013年5月28日
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知
農(nóng)辦機(jī)〔2013〕20號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局:
為貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2013]14號(hào))要求,決定開展2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督導(dǎo)檢查重點(diǎn)
2013年是“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”運(yùn)行操作方式試點(diǎn)范圍持續(xù)擴(kuò)大的一年,為推進(jìn)試點(diǎn)工作有序進(jìn)行,進(jìn)一步優(yōu)化政策實(shí)施環(huán)境,按照突出年度特點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化信息公開、嚴(yán)懲違規(guī)行為的要求,確定今年專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)。
(一)省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要檢查:一是中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金下?lián)苁锌h明細(xì)表,差價(jià)購(gòu)機(jī)省份補(bǔ)貼資金結(jié)算情況;二是補(bǔ)貼機(jī)具、自選品目和補(bǔ)貼額一覽表確定情況;三是“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)組織實(shí)施情況;四是補(bǔ)貼政策及違規(guī)行為查處信息公開渠道暢通情況,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)、補(bǔ)貼工作實(shí)施責(zé)任書簽署情況;五是省級(jí)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)情況;六是舉報(bào)投訴查處、違規(guī)違紀(jì)行為處理和問責(zé)情況等。
(二)地市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要檢查:一是地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門上情下達(dá)、下情上傳工作機(jī)制是否建立和有效運(yùn)行;二是對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門落實(shí)補(bǔ)貼政策的監(jiān)督管理工作是否有效展開;三是對(duì)舉報(bào)投訴查處工作組織是否有力,效果是否明顯;四是省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門交辦的相關(guān)工作是否及時(shí)完成等。
(三)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要檢查:一是省級(jí)下?lián)苤醒胴?cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況;二是縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組是否切實(shí)發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用,各組成單位作用發(fā)揮如何,縣級(jí)財(cái)政安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)情況,多部門聯(lián)動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否扎實(shí)有效;三是補(bǔ)貼政策信息公開和宣傳渠道是否暢通,2012年度補(bǔ)貼資金額度和享受補(bǔ)貼的農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等是否公開,縣域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商管理是否符合有關(guān)規(guī)定,農(nóng)民群眾選擇經(jīng)銷商、購(gòu)置機(jī)具的自主決定權(quán)是否真正實(shí)現(xiàn);四是補(bǔ)貼受益對(duì)象確定是否公開公平公正,補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍與省級(jí)規(guī)定是否一致;五是全價(jià)購(gòu)機(jī)后對(duì)農(nóng)民群眾籌資是否采取必要的支持措施,以及購(gòu)機(jī)戶補(bǔ)貼款兌付是否及時(shí)等;六是補(bǔ)貼管理軟件應(yīng)用條件是否具備,操作人員對(duì)系統(tǒng)流程是否熟悉;七是舉報(bào)投訴查處和問責(zé)情況,重點(diǎn)關(guān)注已被取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格或列入黑名單的企業(yè)和個(gè)人,是否采取不法方式重新進(jìn)入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,必要情況下督導(dǎo)檢查小組可與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通。
(四)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷情況。主要檢查:一是補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件是否符合有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定程序是否符合要求;二是補(bǔ)貼產(chǎn)品基本配置參數(shù)、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額是否在顯要位置公開,以方便購(gòu)機(jī)農(nóng)民獲知;三是補(bǔ)貼管理軟件使用是否規(guī)范熟練,特別要關(guān)注補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)等機(jī)具身份信息傳輸工作規(guī)定是否健全,是否存在上傳數(shù)據(jù)錯(cuò)漏情況等;四是補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務(wù)及供貨制度是否建立健全等;五是抽查經(jīng)銷商的歷史沿革情況,以及近年是否被縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門懲處、有關(guān)人員是否被司法機(jī)關(guān)查處等。必要情況下可查閱補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售財(cái)務(wù)往來憑證和賬目。
(五)舉報(bào)投訴調(diào)查處理情況。主要對(duì)去年以來已被調(diào)查過的舉報(bào)投訴進(jìn)行回訪式復(fù)查,對(duì)正在調(diào)查中的舉報(bào)投訴進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。
二、督導(dǎo)檢查安排
每個(gè)省份抽查一市一縣,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司根據(jù)有關(guān)舉報(bào)投訴和電話抽查情況確定,并在督導(dǎo)檢查小組前往目的地前一天進(jìn)行告知。
(一)督導(dǎo)檢查組組成。由農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局和單位聯(lián)合成立督導(dǎo)檢查小組,每組3—4人。組長(zhǎng)分別由財(cái)務(wù)司、農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)墾局、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由財(cái)務(wù)司、農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)墾局、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站、部財(cái)會(huì)服務(wù)中心等單位有關(guān)同志組成。
(二)督導(dǎo)檢查省份。以全省范圍內(nèi)采取“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”操作方式的省份為主,兼顧其他。重點(diǎn)督導(dǎo)12個(gè)?。▍^(qū)、市):內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、福建、河南、湖北、海南、重慶、貴州、云南、西藏(具體分組方案見附件)。其他省份應(yīng)按照《2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》要求和本通知精神,開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,并將檢查情況與上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)一并報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司。
(三)督導(dǎo)檢查方法。采取面上督導(dǎo)檢查和深入實(shí)地調(diào)查相結(jié)合,并以實(shí)地調(diào)查為主的方式進(jìn)行。一是座談交流。聽取省、市、縣各級(jí)匯報(bào),查閱資料??h級(jí)匯報(bào)原則上由縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自匯報(bào),各組成單位參加。二是進(jìn)村入戶核查。對(duì)2011年、2012年補(bǔ)貼資金總額、農(nóng)戶享受補(bǔ)貼額進(jìn)行核對(duì),隨機(jī)抽取2011年以來的購(gòu)機(jī)戶(含合作社)10戶以上進(jìn)行入戶調(diào)查,做到見人見機(jī)見票。三是補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)核查。隨機(jī)抽取補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)1—2家,進(jìn)行實(shí)地核查。四是舉報(bào)投訴調(diào)查。根據(jù)督導(dǎo)檢查小組攜帶的舉報(bào)投訴材料進(jìn)行復(fù)查和現(xiàn)場(chǎng)督查。五是其他符合地方實(shí)際情況的方法。
(四)督導(dǎo)檢查時(shí)間。督導(dǎo)檢查時(shí)間為5月27日-6月20日,由各督導(dǎo)檢查組自主安排。統(tǒng)一聽取匯報(bào)時(shí)間初步定于6月下旬。
三、相關(guān)要求
為確保督導(dǎo)檢查工作順利開展并取得實(shí)際成效,提出以下要求:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。督導(dǎo)檢查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》、《2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》等有關(guān)文件和資料,準(zhǔn)確掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定;二是合理安排時(shí)間。各督導(dǎo)檢查組按照總體時(shí)間要求,開展對(duì)所負(fù)責(zé)省份的督導(dǎo)檢查工作,在督導(dǎo)檢查完成后一周之內(nèi)提交督導(dǎo)檢查報(bào)告;三是加強(qiáng)溝通。各督導(dǎo)檢查組要及時(shí)與相關(guān)司局聯(lián)系溝通,明確督導(dǎo)檢查的重點(diǎn),合理安排行程。各有關(guān)省份要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),密切配合開展各項(xiàng)工作,確保督導(dǎo)檢查效果;四是嚴(yán)肅紀(jì)律。各督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神,扎實(shí)開展工作,切實(shí)做到廉潔自律、厲行節(jié)約、輕車簡(jiǎn)從,認(rèn)真聽取基層農(nóng)機(jī)化主管部門、購(gòu)機(jī)農(nóng)戶和經(jīng)銷商的意見建議。
附件:2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查分組方案
1.福建、海南組:財(cái)務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
2.遼寧、西藏組:農(nóng)機(jī)化司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
3.湖北、重慶組:農(nóng)墾局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
4.河南、安徽組:駐部組局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
5.內(nèi)蒙古、黑龍江組:農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
6.貴州、云南組:農(nóng)機(jī)推廣總站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年5月22日
鏈接地址:http://www.cqnj.gov.cn/detail.asp?pubID=575657&page=1
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