關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼改革方案的通知

關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼改革方案的通知

粵農(nóng)〔2013〕76號(hào)
 

各地級(jí)以上市人民政府，財(cái)政省直管縣（市）人民政府：

按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部2013年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的要求，我省制訂了《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼改革方案（試行）》，經(jīng)省人民政府同意和農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)迅速組織所轄的縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)真貫徹實(shí)施。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的要求，各縣要建立健全縣級(jí)資金兌付工作責(zé)任制，統(tǒng)一規(guī)范資金管理程序，完善內(nèi)部控制和外部審計(jì)等監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金，保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
 

廣東省農(nóng)業(yè)廳         廣東省財(cái)政廳

2013年4月22日
 

（聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)廳 胡兵文，電話：020-37288701 省財(cái)政廳 方  亮，電話：020-83170126）

 廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼改革方案（試行）

為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕22　　號(hào)）和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》，并參考部分省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的實(shí)際，制定本方案，用于指導(dǎo)全省今后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

一、指導(dǎo)思想

圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)“三農(nóng)”的獨(dú)特作用，限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)效應(yīng)，改革農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式、方法，在規(guī)范操作程序，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保資金和農(nóng)民權(quán)益不受損害的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

二、改革內(nèi)容

（一）確定補(bǔ)貼范圍。在農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)的需要，按照節(jié)能環(huán)保、低耗的原則科學(xué)合理地確定我省的補(bǔ)貼機(jī)具種類和重點(diǎn)支持機(jī)具種類。為使省域內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。

（二）明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由省農(nóng)業(yè)廳通過市場(chǎng)調(diào)查摸底，按照科學(xué)、合理、就低不就高的原則確定并發(fā)布，總體上不超過我省同類同檔機(jī)具近三年市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%，單機(jī)補(bǔ)貼限額執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定。對(duì)于年度內(nèi)同一檔次大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，由省農(nóng)業(yè)廳適時(shí)調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額并公布。

省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)上述原則制定年度《廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》,發(fā)布補(bǔ)貼機(jī)具品目、分檔名稱、基本配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再明示具體補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號(hào)。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）在實(shí)施中不得隨意變更補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）改變補(bǔ)貼方式。財(cái)政補(bǔ)貼資金采取“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式。即符合條件并取得補(bǔ)貼指標(biāo)的購(gòu)機(jī)者，全價(jià)購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具后，按照程序申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)核準(zhǔn)后由所在縣、鎮(zhèn)財(cái)政部門將中央補(bǔ)貼資金直接撥付給購(gòu)機(jī)者。

（四）調(diào)整資金分配因素。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金采取因素法進(jìn)行分配。各縣（市、區(qū)）以耕地面積、農(nóng)村人口、機(jī)械化水平作為測(cè)算因素，提出資金需求計(jì)劃，向所在地級(jí)以上市農(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，經(jīng)市農(nóng)機(jī)主管部門審核匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。由省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳綜合考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施情況、農(nóng)機(jī)管理水平、政府重視程度等因素，合理制定資金分配計(jì)劃，并由省財(cái)政廳直接下?lián)艿娇h（市、區(qū)）。

（五）下放資金結(jié)算權(quán)限。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由省級(jí)結(jié)算下放至縣級(jí)結(jié)算。

（六）認(rèn)定經(jīng)銷商資格。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）的有關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)自主選擇經(jīng)銷商報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案后由該廳及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)銷商名錄。

三、操作程序

（一）系統(tǒng)管理。全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，統(tǒng)一使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼系統(tǒng)”），統(tǒng)一管理規(guī)范全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼運(yùn)作。

（二）購(gòu)機(jī)申請(qǐng)。有購(gòu)買農(nóng)機(jī)具意向的農(nóng)牧漁民、農(nóng)（林）場(chǎng)職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，直接到所在縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)主管部門在受理申請(qǐng)時(shí)，當(dāng)場(chǎng)將購(gòu)機(jī)者的信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”，由該系統(tǒng)按先來后到自動(dòng)生成本縣（市、區(qū)）購(gòu)機(jī)順序編號(hào)進(jìn)行排隊(duì)。

申請(qǐng)人為農(nóng)戶的需要提供：本人身份證原件及復(fù)印件、種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件（如申請(qǐng)者非戶主的，需提供戶口簿原件及復(fù)印件）或本人銀行存折原件及復(fù)印件，本人以往享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)情況；申請(qǐng)人為直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需要提供：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、與組織名稱一致的銀行賬號(hào)（原件及復(fù)印件）。

（三）申請(qǐng)確認(rèn)。在收到購(gòu)機(jī)申請(qǐng)資料后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門與本級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)者進(jìn)行條件審查，對(duì)符合條件的按照農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶等重點(diǎn)對(duì)象優(yōu)先，其余申請(qǐng)者按先后順序確定的原則予以確認(rèn)，并生成《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)通知書》，見附件2）?！洞_認(rèn)通知書》當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人發(fā)放，作為購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的憑據(jù)。對(duì)不符合條件的要作出解釋。

（四）購(gòu)機(jī)公示。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門將受理申請(qǐng)購(gòu)機(jī)信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作《廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公示表》（格式見附件3）并在網(wǎng)上公示，同時(shí)分別提交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)每月將受理申請(qǐng)購(gòu)機(jī)信息送達(dá)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶所在村的村務(wù)公開欄進(jìn)行公示（時(shí)間7天），同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門的舉報(bào)電話。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將公示情況及時(shí)書面報(bào)送縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。

（五）機(jī)具購(gòu)買。申請(qǐng)人領(lǐng)取《確認(rèn)通知書》后15日內(nèi)在全省范圍自主選擇有補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售資格的經(jīng)銷商進(jìn)行全價(jià)購(gòu)機(jī)。經(jīng)銷商當(dāng)場(chǎng)向購(gòu)機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，并在“補(bǔ)貼系統(tǒng)”中錄入機(jī)具銷售信息，打印出《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》（見附件4）后蓋章，交由購(gòu)機(jī)者簽名確認(rèn)。購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)后5日內(nèi)將《確認(rèn)通知書》、“一卡通”存折復(fù)印件和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》送達(dá)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（六）機(jī)具核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到購(gòu)機(jī)者的資料后及時(shí)匯總送交縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門每周對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行整理分類，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制作《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》（以下簡(jiǎn)稱《核實(shí)表》，見附件5），除納入牌證管理及需備案的機(jī)具交由本級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門負(fù)責(zé)核實(shí)外，其余機(jī)具交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)農(nóng)辦和有關(guān)村委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)。機(jī)具核實(shí)工作應(yīng)在接到縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門轉(zhuǎn)交資料后10日內(nèi)完成。核實(shí)時(shí)必須見人（購(gòu)機(jī)者是否與申請(qǐng)者一致）、見機(jī)（經(jīng)銷商應(yīng)在機(jī)具顯眼的位置噴涂“補(bǔ)貼機(jī)具”字樣，驗(yàn)機(jī)時(shí)要驗(yàn)證購(gòu)買的補(bǔ)貼機(jī)具是否與申請(qǐng)的補(bǔ)貼機(jī)具相符）、見票（購(gòu)機(jī)發(fā)票信息是否與供貨表一致）。核實(shí)后，核實(shí)人當(dāng)場(chǎng)簽名確認(rèn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在完成每批機(jī)具核實(shí)任務(wù)后的5日內(nèi)，將《核實(shí)表》等資料報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后送達(dá)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門將核實(shí)信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”。

（七）補(bǔ)貼發(fā)放。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)送交的《核實(shí)表》等資料后10日內(nèi)完成審核，并編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》（以下簡(jiǎn)稱《明細(xì)表》，見附件6）送同級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門復(fù)核無誤后，辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。屬于農(nóng)戶購(gòu)機(jī)者，擁有種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”存折或個(gè)人銀行賬號(hào)的，由縣財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”賬號(hào)或存折賬戶；屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)機(jī)的，采用國(guó)庫集中支付，由縣財(cái)政部門將補(bǔ)貼直接撥付到其銀行賬戶。補(bǔ)貼資金發(fā)放至少每月足額撥付一次。

四、工作要求

（一）加大信息公開力度。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào)）要求，及時(shí)主動(dòng)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。各地農(nóng)機(jī)主管部門要公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，至少每半月應(yīng)公布一次各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）等信息。

在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金（含中央財(cái)政和地方財(cái)政）使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄。對(duì)于目前已開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁的醒目位置上設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息；對(duì)于尚無條件開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息。

（二）注重政策引導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要正確把握政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，突出補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具，突出補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社、種糧大戶等重點(diǎn)對(duì)象，使補(bǔ)貼資金合理有序向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)機(jī)械化傾斜。通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。

（三）對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。凡經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷商，必須對(duì)其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼和明示產(chǎn)品的配置、技術(shù)參數(shù)，切實(shí)做到機(jī)具享受補(bǔ)貼額與省農(nóng)業(yè)廳公布的年度《廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》相一致。嚴(yán)禁經(jīng)銷商代替購(gòu)機(jī)申請(qǐng)人辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。

（四）強(qiáng)化補(bǔ)貼產(chǎn)品售后服務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要加大對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)管力度，敦促其守法經(jīng)營(yíng)，按章操作，切實(shí)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供應(yīng)和售后服務(wù)工作。對(duì)符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定的購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。

（五）積極做好補(bǔ)貼產(chǎn)品糾紛調(diào)處工作。地級(jí)以上市和各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門在加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時(shí)，要積極做好因產(chǎn)品質(zhì)量問題或“三包”服務(wù)不到位所引起糾紛的調(diào)處工作，及時(shí)受理，專人負(fù)責(zé)。對(duì)存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)管理督導(dǎo)。要建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，聽取對(duì)補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，并報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門審核備案后實(shí)施。

縣級(jí)以上財(cái)政部門要按照《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于管理經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)分工，切實(shí)加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的實(shí)施和結(jié)算進(jìn)度。 省農(nóng)業(yè)廳要會(huì)同省財(cái)政廳制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織市縣兩級(jí)每季度開展專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查，將結(jié)果與年度補(bǔ)貼資金分配相掛鉤。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則,對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。地級(jí)以上市農(nóng)機(jī)主管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作?？h級(jí)政府負(fù)責(zé)組織購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門和紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門按照職能分工，積極配合縣政府做好相關(guān)工作，同時(shí)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的作用，形成政府主導(dǎo)、部門配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。遵照國(guó)務(wù)院農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等紀(jì)律，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式改革后的實(shí)際，提出如下紀(jì)律要求：不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù)；不得對(duì)購(gòu)機(jī)者，特別是本省范圍內(nèi)跨縣購(gòu)機(jī)農(nóng)民申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙；不得將年度《廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延發(fā)放補(bǔ)貼資金；不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購(gòu)機(jī)形式辦理補(bǔ)貼；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

（四）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定，查處倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取騙取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等行為。各地要將督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)問題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省監(jiān)察廳，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入“黑名單”并予公布；對(duì)違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格；對(duì)違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)政府要配備充足的人員和設(shè)備，安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。
 


 

附件：   1.廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作流程圖 
                   2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書 
                   3.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼公示表（樣式）
                   4.經(jīng)銷企業(yè)供貨表 
                   5.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表
                   6.廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表

鏈接地址：http://www.gdnj.gov.cn/1000_22_1001_22314.html

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