寧波市：一家庭農(nóng)場經(jīng)營全村七成耕地

今年中央一號文件提出，要鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中“家庭農(nóng)場”概念是首次出現(xiàn)。作為家庭農(nóng)場培育的先行地，寧波成為五大發(fā)展范本之一。近日，筆者從浙江省寧波市登記注冊的680多家家庭農(nóng)場中選取“燕興水稻農(nóng)場”作為樣本，進(jìn)行實(shí)地探訪，剖析寧波市“家庭農(nóng)場”經(jīng)營之道和成功經(jīng)驗(yàn)。

    在沈海高速慈溪掌起段西北側(cè)，周邊是平坦且連片集中的土地。以水稻種植為主業(yè)的慈溪掌起燕興水稻農(nóng)場就坐落于此。

    2009年3月，一紙營業(yè)執(zhí)照，讓做了30多年農(nóng)民的厲祥興完成了從農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶到農(nóng)場主的角色轉(zhuǎn)換。他以100萬元資金向工商部門注冊登記，創(chuàng)辦“燕興水稻農(nóng)場”。工商注冊，這是寧波家庭農(nóng)場區(qū)別于國內(nèi)其他地區(qū)的最明顯特征，突顯了經(jīng)營主體的市場性、社會性和法人地位。

    厲祥興是掌起鎮(zhèn)厲家村人，從17歲開始務(wù)農(nóng)。厲家村人多地少，全村共有1000多戶農(nóng)戶，但耕地面積僅為600余畝。分田到戶后，一戶人家最多一二畝，少的甚至幾分。老厲一家四口，分到的土地只有半畝。

    上世紀(jì)80年代，慈溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展，村里人紛紛進(jìn)廠打工或從事其他行業(yè)，一心種地的村民越來越少。于是，不少人就把自家的承包地交給種田能手厲祥興耕作。到了2009年，厲祥興承包的土地已有160畝，成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘姆N糧大戶。

    2003年起，慈溪市為扶持土地適度規(guī)模經(jīng)營，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在率先出臺政策并設(shè)立中小農(nóng)場發(fā)展基金，對經(jīng)營面積50畝以上的新辦農(nóng)場，一次性補(bǔ)助5000元。在這項政策的鼓勵下，厲祥興創(chuàng)辦了燕興水稻農(nóng)場，幾年來，農(nóng)場像滾雪球一般越滾越大，四年間資產(chǎn)有七八百萬元。探究“燕興”的發(fā)展軌跡，從中可以得到三個啟示：

    土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，是家庭農(nóng)場穩(wěn)步發(fā)展的“基石”，家庭農(nóng)場的興盛，土地流轉(zhuǎn)是前提。

    受物價上漲以及苗木、葡萄等高收益經(jīng)濟(jì)作物的刺激，這幾年，土地流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營造成壓力，尤其是對從事糧食等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場來說，由此帶來的土地轉(zhuǎn)包糾紛成為農(nóng)場主“成長的煩惱”。

    但在厲祥興看來，這種問題基本不存在。以前土地轉(zhuǎn)包大多為私下交易，有些甚至是口頭協(xié)議，價格、租用時間都沒有一個準(zhǔn)數(shù)，變數(shù)大?，F(xiàn)在通過規(guī)范化運(yùn)作，流轉(zhuǎn)來的土地經(jīng)營權(quán)原則上以5年為基數(shù)。

    規(guī)范化運(yùn)作，指的是慈溪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過設(shè)立村級土地流轉(zhuǎn)平臺進(jìn)行土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。愿意流轉(zhuǎn)的村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議后將土地交給村，村里將集中起來的土地轉(zhuǎn)包給種植大戶。土地租金一年一付，承包大戶在每年下半年把第二年的租金交到村里，再由村里全額支付給農(nóng)戶。

    也就是說，在整個土地流轉(zhuǎn)過程中，承包大戶和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶不直接發(fā)生關(guān)系。這一規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)方式，成為慈溪家庭農(nóng)場適度規(guī)?；?ldquo;基石”。

    農(nóng)場成立后，厲祥興種糧積極性越來越高，承包土地面積如今已達(dá)到403畝，涉及厲家村800多戶農(nóng)戶。少了轉(zhuǎn)包糾紛，厲祥興把更多的精力投入到農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營。

    為了鼓勵村民自愿流轉(zhuǎn)土地，慈溪市還出臺了一系列的獎勵政策，如對承包土地在二輪承包期剩余年限內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)一次性委托鎮(zhèn)（街道）、村流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，每年每畝補(bǔ)貼150元；流轉(zhuǎn)期限超過５年的，每超過一年每畝再補(bǔ)助60元。去年，慈溪市發(fā)放給農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金就達(dá)到400萬元。

    土地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，解決了一家一戶分散耕種甚至棄耕拋荒的難題。而家庭農(nóng)場也有了更大發(fā)展空間。截至去年底，慈溪全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)34萬畝，占家庭承包面積的63．4％；規(guī)模經(jīng)營面積39．2萬畝，占全市耕地總面積的61％。

    有了政策扶持，單一種糧也能賺錢

    水稻是燕興家庭農(nóng)場的收入來源主業(yè)。去年，農(nóng)場收獲稻谷15萬余公斤，全部投售給國有糧站。厲祥興保守估算，一畝地凈收入在500元左右。

    提高土地產(chǎn)出率，這是家庭農(nóng)場追求規(guī)模效益的途徑。面對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格居高不下、勞動力成本上升等不利條件，一家單純種糧的家庭農(nóng)場何以維持？

    “種水稻的效益，來自各級政府的扶持。”厲祥興道出個中實(shí)情。早些年，厲祥興也在土地上動過腦筋：在收割后的早稻田里種西瓜，還嘗試種過葡萄。由于種種原因，有幾年不但沒有收益，連成本也不夠。

    近年來，從中央到地方，各涉農(nóng)部門給予種糧大戶的補(bǔ)助項目很多，額度也越來越大。厲祥興說，糧食直補(bǔ)、收購、購機(jī)、購買配制化肥農(nóng)藥等各項補(bǔ)助有十多項。以購機(jī)為例，購買一臺拖拉機(jī)，農(nóng)場只要拿出購機(jī)款的55％，而添置一臺烘谷機(jī)，補(bǔ)助額度更是高達(dá)80％。筆者看到，在燕興家庭農(nóng)場占地近兩畝的生產(chǎn)用房里，高聳著6臺烘干機(jī)，停放著3臺拖拉機(jī)和3臺插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備。

地還是那些地，但種法卻不一樣了。厲祥興說，從耕地、育秧、插秧、收割、烘谷，現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，長期雇工只需6個人。

而隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的增多，燕興家庭農(nóng)場掛出了“掌起慈祥農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)服務(wù)合作社”的牌子。農(nóng)忙季節(jié)，在完成自家土地收割、插種之余，厲祥興為周邊農(nóng)戶提供有償服務(wù)。這一副業(yè)每年產(chǎn)生幾萬元的收入。

 懂經(jīng)營，會管理，實(shí)踐技能強(qiáng)，像厲祥興一樣的農(nóng)場主實(shí)現(xiàn)了利潤的化。數(shù)據(jù)顯示，全市687家家庭農(nóng)場，去年實(shí)現(xiàn)利潤2．8億元，比上年增長近兩成，平均每個農(nóng)場為41萬元，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。

   配套服務(wù)，為家庭農(nóng)場插上了“翅膀”

  除了廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，家庭農(nóng)場也渴望新技術(shù)、新品種，普及、接受農(nóng)產(chǎn)品知識。這些也正是農(nóng)場主和活躍在家庭農(nóng)場里的職業(yè)農(nóng)民的所想所盼。

厲祥興說，種水稻一般性技術(shù)，憑借多年種田經(jīng)驗(yàn)自己能解決。而類似農(nóng)藥之類的，使用要求高、變化快，不易掌握。

為此，一家專業(yè)性的農(nóng)資供應(yīng)商與燕興水稻農(nóng)場建立了長期合作關(guān)系。農(nóng)資技術(shù)人員經(jīng)常下鄉(xiāng)講課，開展技術(shù)培訓(xùn)，告訴農(nóng)民如何使用農(nóng)藥。在厲祥興的辦公室，他拿出一張農(nóng)資公司技術(shù)員名片說：“需要什么農(nóng)藥，打一個電話，就輕松搞定了。”

 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)又的稻米，是農(nóng)場得以生存的頭等大事。到了水稻旺割前，設(shè)在慈溪農(nóng)業(yè)局內(nèi)的農(nóng)業(yè)檢測中心專門為水稻進(jìn)行農(nóng)殘檢測。農(nóng)戶只要送上一二公斤稻谷，就能得到檢測報告。

去年，厲祥興計劃投資上百萬元興建存放農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)用房，但碰到了資金難題。他向金融部門申請貸款30萬元，解了燃眉之急。

從技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)殘檢測到信用貸款，配套服務(wù)，為家庭農(nóng)場發(fā)展插上了“翅膀”。一批懂技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民正在成長。