“用工荒”調(diào)研：農(nóng)民工群體出現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

地方政府和企業(yè)如果不應(yīng)對(duì)這些新變化，忽視農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)與自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，將有可能遭遇農(nóng)民工“用腳投票”。

從“農(nóng)民工”到“民技工”：產(chǎn)業(yè)工人之路漸行漸近

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民工群體對(duì)自身定位由亦工亦農(nóng)正在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變，之前“打一槍換一個(gè)地方”的過客心理轉(zhuǎn)向在務(wù)工地區(qū)長期穩(wěn)定生活，對(duì)職業(yè)角色的認(rèn)同逐步向產(chǎn)業(yè)工人邁進(jìn)，越來越多農(nóng)民工正在轉(zhuǎn)向“民技工”。

在我國龐大的水電工程建設(shè)隊(duì)伍中，農(nóng)民工所占比重普遍超過５０％。他們通過勞務(wù)派遣、協(xié)作隊(duì)伍、臨時(shí)招聘等方式加入水電建設(shè)大軍，常年在深山峽谷從事高強(qiáng)度勞動(dòng)。一個(gè)水電工程建設(shè)往往要持續(xù)數(shù)年甚至十幾年，農(nóng)民工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

位于四川省雷波縣和云南省永善縣接壤的溪洛渡水電站２００３年開工建設(shè)的，在建綜合規(guī)模。“溪洛渡工程建設(shè)者中農(nóng)民工達(dá)４２００人，占建設(shè)者總數(shù)的５０％－６０％，已經(jīng)成為工程建設(shè)的主力軍。”三峽集團(tuán)公司溪洛渡工程建設(shè)部壩管部主任張坤華介紹，在施工一線從事灌漿、筑壩等操作的基本上都是農(nóng)民工。

記者發(fā)現(xiàn)，在溪洛渡、向家壩等水電站建設(shè)工地，農(nóng)民工的稱謂已悄然變成了“民技工”，一些工作時(shí)間長、技術(shù)好的農(nóng)民工備受企業(yè)重視。“以前是一兩年就換個(gè)地方，現(xiàn)在是長期在水電行業(yè)扎了根。”已經(jīng)在水電行業(yè)工作多年的“民技工”閔芝祥說。

在記者采訪的２０多名農(nóng)民工中，大部分參與水電工程建設(shè)的年限超過了５年。４２歲的農(nóng)民工陳彬姚已在水電行業(yè)工作了１４年。“我一路跟著水電工程走，十幾年來就是從一個(gè)工地轉(zhuǎn)到另一個(gè)工地。我身邊的許多農(nóng)民工兄弟也是這樣，不管跳到了哪個(gè)施工單位，反正離不開水電行業(yè)。”陳彬姚說。

“將‘農(nóng)民工’改為‘民技工’就是為了體現(xiàn)尊重和認(rèn)可，對(duì)農(nóng)民工群體更加關(guān)注和重視既是其自身的要求，也是保持水電建設(shè)隊(duì)伍穩(wěn)定的必然選擇。”溪洛渡工程建設(shè)部黨委書記張世保說。

從“吃飽飯”到“要體檢”：軟性因素不再可有可無

一些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人告訴記者，現(xiàn)在流動(dòng)的原因除了“吃口飯”外，以前幾乎不被考慮的職業(yè)健康、技能培訓(xùn)、文化生活等軟性因素也成為就業(yè)的重要條件。

在主要為施工單位員工和周邊移民服務(wù)的宜賓縣人民醫(yī)院向家壩分院，記者看到數(shù)十位農(nóng)民工正在體檢，他們拿著自己的體檢表排隊(duì)進(jìn)入內(nèi)科、外科等診室。

“醫(yī)院業(yè)務(wù)量從２００９年的二三十萬元增長到２０１１年的３００多萬元。”宜賓縣人民醫(yī)院向家壩分院院長王月康說，除了施工單位組織農(nóng)民工進(jìn)行上崗前統(tǒng)一體檢外，很多農(nóng)民工也主動(dòng)來檢查、復(fù)查，越來越重視自己的身體健康了。

在溪洛渡工程建設(shè)部急救中心文件柜里，記者看到幾百份農(nóng)民工健康檔案表，詳細(xì)列出了血壓、肝功能等各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)值，超出正常范圍值的項(xiàng)目加以特殊標(biāo)注，注意事項(xiàng)一欄寫明醫(yī)囑和建議不能從事的工種。

農(nóng)民工楊遠(yuǎn)福感慨道：“以前的愿望就是吃飽飯、拿到工資，現(xiàn)在我也希望單位能經(jīng)常給檢查身體，萬一有病別耽誤了。”

除了關(guān)注自身健康之外，農(nóng)民工對(duì)于豐富文化生活的愿望更加強(qiáng)烈。在溪洛渡水電站農(nóng)民工營地圖書室，記者看到借書登記簿上已經(jīng)寫了厚厚的幾十頁，《亮劍》《名人名言》《二十幾歲改變男人的一生》等書籍受到農(nóng)民工歡迎。

一些單位因?yàn)楹ε?ldquo;替別人培養(yǎng)骨干”而不愿意下力氣投入農(nóng)民工培訓(xùn)。

從“討工資”到“找身份”：生存權(quán)、保障權(quán)、發(fā)展權(quán)一個(gè)都不能少

當(dāng)前用工緊張形勢(shì)不斷加劇，加之手機(jī)、電腦等信息工具更為普及，農(nóng)民工能迅速了解到各行業(yè)間的工資水平，一旦感覺偏低就會(huì)去別的單位。記者發(fā)現(xiàn)，除了待遇和福利外，“找身份”成為一些農(nóng)民工更為關(guān)切的話題。

“現(xiàn)在一線工人最少每月能拿３０００元以上，技術(shù)含量高的工種每月工資能超過萬元，這是我們長期在水電行業(yè)干活的主要原因。”今年４０歲的水電四局農(nóng)民工張福林如今已是工程隊(duì)的副隊(duì)長，他每月能拿到７０００多元工資。

解決“溫飽”問題后，農(nóng)民工期盼解決不同身份勞動(dòng)者之間的待遇、權(quán)利等方面的差別。記者發(fā)現(xiàn)，施工區(qū)給農(nóng)民工提供的權(quán)益保障和養(yǎng)老、醫(yī)療、子女就學(xué)等由社會(huì)提供的合法權(quán)益保障銜接不暢。

“在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工參加的是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，假如要轉(zhuǎn)移回農(nóng)村，存在參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致、養(yǎng)老待遇不一致問題。”昆明市社會(huì)保險(xiǎn)局副局長馮瑋介紹，其中建筑行業(yè)務(wù)工人員參保多是工傷保險(xiǎn)，因?yàn)槠溆霉りP(guān)系復(fù)雜，監(jiān)察難度也很大。

“雖然工資越來越有保障，但很多實(shí)實(shí)在在的差別還是讓大家感覺低人一等。我們最希望能夠穩(wěn)定下來，也成為‘單位人’。”來自云南省的農(nóng)民工劉明全說，身份差別主要體現(xiàn)在穩(wěn)定性、社保、福利、政治待遇等方面。

針對(duì)農(nóng)民工管理中存在難題和農(nóng)民工訴求變化的新趨勢(shì)，三峽集團(tuán)探索統(tǒng)一用工、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一勞保、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一體檢、統(tǒng)一表彰的“七統(tǒng)一”管理服務(wù)模式，農(nóng)民工投訴、討薪個(gè)案大幅減少，用工隊(duì)伍日益穩(wěn)定，一批農(nóng)民工成長為組長、班長、隊(duì)長、科長，正逐步實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)化。

“以前只想能吃飽飯，下班回來洗個(gè)熱水澡，沒想到自己能當(dāng)上單位的‘干部’，還把老婆孩子都帶到了身邊，工作的勁頭更足了。”從編外砼工當(dāng)上澆筑隊(duì)隊(duì)長的“８０后”農(nóng)民工付強(qiáng)說。