青島新增補貼機具2.5萬臺

今年以來，青島市農(nóng)機部門繼續(xù)爭取資金、加大投入，購機補貼資金首次突破1億元，達到1.09億元，比去年增加3000萬元，拉動社會投入4億多元。目前，補貼資金已全部落實到位，重點補貼保護性耕作機械、玉米收獲機械、經(jīng)濟作物機械和深松作業(yè)機械，受益農(nóng)戶1.4萬多戶，補貼各類機具2.5萬臺（套）。作為11個試點單位之一，啟動農(nóng)機報廢更新補貼工作，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機械，促進了農(nóng)機節(jié)能減排。主要做法：

　　一、擴大重點機具范圍。根據(jù)青島市農(nóng)機化發(fā)展實際，在上年重點推廣的保護性耕作機械、玉米收獲機械、深松作業(yè)機械的基礎上，今年新增了花生、薯類、大蒜、大姜、胡蘿卜等經(jīng)濟作物播種及收獲機械，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)機化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。對重點推廣機具繼續(xù)實行市級資金累加10%的補貼。

二、完善補貼機具確定方式。一是改補貼產(chǎn)品目錄為補貼額一覽表，不再帶具體廠家和型號，凡是補貼范圍內(nèi)的已列入或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品都有資格享受補貼，擴大農(nóng)民購機的自主選擇權(quán)。二是明確要求市（區(qū)）農(nóng)機主管部門不能隨意縮小補貼機具種類范圍。

三、規(guī)范經(jīng)銷環(huán)節(jié)管理。一是由生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及市農(nóng)機部門規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出經(jīng)銷商。二是要求經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，并不得代辦補貼手續(xù)。三是實行經(jīng)銷商黑名單制度，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。

四、工作重心下移。一是建立健全市（區(qū)）級農(nóng)機購置補貼工作機制。成立由市（區(qū)）政府領導牽頭，人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的市（區(qū)）農(nóng)機購置補貼工作領導小組，共同研究確定重點推廣機具種類等重要事項，并聯(lián)合對補貼政策實施工作進行監(jiān)管。二是強化市（區(qū)）農(nóng)機部門內(nèi)部約束機制，邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與。三是建設“一站式”購機服務大廳，開展農(nóng)民選機、申請、購機、掛牌、辦證等“一條龍”服務，方便農(nóng)民購機。

五、強化全程監(jiān)管。一是強化各級農(nóng)機主管部門的職能作用，對補貼機具進行逐臺核實，見人見機，核查比例達到。二是按照財政部的要求，進一步強化基層財政部門監(jiān)管作用，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例進行抽查核實。三是實行陽光操作，充分發(fā)揮購機補貼管理信息系統(tǒng)在購機審核、資金結(jié)算、抽查監(jiān)管等方面的作用，與財政部門實現(xiàn)信息共享，進一步規(guī)范農(nóng)機部門和補貼機具經(jīng)營商的操作程序，提高操作的透明度和工作效率。四是進一步落實信息公開。把農(nóng)機購置補貼管理和使用情況列入政務公開和服務目錄，在各市（區(qū)）電子政務平臺的政府網(wǎng)站上公布，主動接受社會監(jiān)督。

青島市農(nóng)機購置補貼工作放大了政策效應，取得了明顯成效：

一是提高了農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過重點補貼玉米收獲機械和保護性耕作機械，兼顧其他領域農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，進一步提高了農(nóng)機裝備水平。預計今年全市農(nóng)機總動力達到796萬千瓦，其中聯(lián)合收獲機1.5萬多臺，大中型拖拉機3.9萬多臺。

二是提高了農(nóng)機化水平，農(nóng)機服務領域進一步擴大。補貼機具在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。預計全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化綜合水平達到85%，機械化成為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導方式。在小麥、玉米生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化的基礎上，今年把三秋農(nóng)機工作重心適時轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟作物機械化上來，重點發(fā)展種植面積過10萬畝的花生、馬鈴薯、甘薯、大姜、大蒜和胡蘿卜六大經(jīng)濟作物，主要經(jīng)濟作物綜合機械化水平達到61%。推動機械作業(yè)領域由種植業(yè)向設施農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林果、農(nóng)產(chǎn)品初加工等大農(nóng)業(yè)拓展，提高農(nóng)村各業(yè)機械化水平，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要的裝備和技術(shù)支撐。

三是提高了農(nóng)民增收水平,農(nóng)機生產(chǎn)方式進一步轉(zhuǎn)變。在購機補貼政策的推動下，農(nóng)業(yè)機械快速推廣應用，提高了勞動生產(chǎn)率和資源利用率，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。全市發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社373個，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，提高了社會化服務能力，承擔了全市55%以上的農(nóng)機作業(yè)量。每年組織1萬多臺農(nóng)業(yè)機械開展跨區(qū)作業(yè)，為機手增加收入2億多元。

四是提高了農(nóng)機化投入水平，農(nóng)村內(nèi)需進一步拉動。全市農(nóng)機購置補貼比例為不超過購機價格的30%，即用不到30%的財政補貼資金，拉動了超過70%的社會投入。隨著農(nóng)機購置補貼的深入實施，帶動農(nóng)民投資逐年增加，成為農(nóng)村最直接、大規(guī)模、較強勁的現(xiàn)實購買力之一,為全市農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長做出了重要貢獻。