每周話題：農機系統(tǒng)的蛀蟲們！

為了獲得農機補貼名額，部分農戶要靠請客、送禮、拉關系，而有些農戶則必須遵照縣級農機主管部門人員的“授意”，購買指定的農機產品。
由于中央財政的農機補貼款是由省級財政部門撥付，針對的是經(jīng)銷農機補貼產品的農機廠商，農戶在購買農機補貼產品時所付給經(jīng)銷農機廠商的，是扣除政策補貼差價后的價格。因此，還有為數(shù)眾多的不法農機經(jīng)銷商通過冒用他人身份證、虛報農機銷售數(shù)量，與縣級農機部門官員協(xié)同作弊，騙取大量農機購置補貼款。
        事實上，到最后很多農戶也并沒有買到更便宜的農機產品，因為他們所購買的補貼產品，其價格遠遠高于其他同類產品。
        業(yè)內人士解釋稱，由于決定進入推廣農機補貼產品目錄的權力集中在省級農機主管部門領導的手中，一些不法農機廠商將行賄省級和縣市級農機主管部門官員的費用，變相轉嫁至本該由購機農戶享受的補貼資金上，致使所售農機具價格虛高。
        農機官員“落馬”背后，牽涉出不少行賄的農機廠商。10年7、8月，農業(yè)部辦公廳連續(xù)下發(fā)通知，在范圍內取消河北保定雙贏機械制造有限公司和浙江艾格萊機械有限公司參加農機補貼資格，原因是兩家公司大量騙取農機購置補貼資金。
三種形式套取農機補貼

2011年3月22日，湖南會同縣檢察院立案查辦會同縣農機局單位受賄案，該縣農機局局長楊某等3人利用管理全縣農機購置補貼申報和審核的權力，從2006年至2010年共收取經(jīng)銷商“贊助費”60.44萬元，存放在單位出納的私人賬戶中開支使用。其后，會同縣人民法院以單位受賄罪判處楊某免除刑事處罰。

在會同縣，有些農機經(jīng)銷商意見很大：“雖說我們的農機產品很受農戶歡迎，也在《農機購置補貼目錄》中，但如果我們不拿‘農機推廣費’、‘贊助費’，農機部門照樣以產品不適合本地生產為由，把我們排除在當?shù)厥袌鲋?。況且農機70%的貨款是先由農機局代收的，我們要不給他們好處，那70%的貨款就會被推遲給付，導致我們資金無法周轉。”

湖南檢察機關在辦案中發(fā)現(xiàn)，農機補貼領域職務犯罪主要是通過三種形式：制造虛假資料、違規(guī)調劑指標、以小套大等。

“這些案件一般由農機部門工作人員或經(jīng)銷商借用農民身份證、戶口簿等資料，提出虛假申請；農機生產商提供虛假機號、虛開發(fā)票，完成虛假交易，套取農機補貼。”湖南省檢察院相關人士向記者道出其中內幕。

2011年12月，常德市鼎城區(qū)人民法院審結了一起破壞扶農政策、騙取農機補貼款案，以詐騙罪一審判處被告人朱某有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金9萬元。同案被告人龔某、劉某也受到相應處罰。2010年5月至9月期間，身為某農機廠廠長的被告人朱某伙同農機定點經(jīng)銷商的被告人龔某、劉某，利用辦理農機補貼手續(xù)的便利條件，以50-60元不等的價格收集農民身份證復印件一百余份，虛填“農業(yè)機械購置補貼協(xié)議書”，虛報機耕船銷售量，騙取農機補貼款共計26.4萬元。

違規(guī)調劑指標是套取農機補貼的另一種手法。政策規(guī)定，農機補貼指標不得調劑，但農機部門與經(jīng)銷商、生產商勾結，將未完成單位的指標調劑到已完成單位，再制造虛假異地購機，騙取農機補貼。

株洲市農機局科技質量科原科長陳某，違反規(guī)定允許茶陵縣、醴陵市農機局擅自調劑農機購置補貼資金指標辦理異地購機補貼，套取補貼資金62萬余元，個人受賄12萬余元。株洲市檢察院反貪局于2010年9月對陳某立案偵查，法院以受賄罪判處陳某有期徒刑三年，緩期三年執(zhí)行。

其他套取農機補貼的情況還包括：將實際銷售價格低的機具虛報成同類價格高的；將實際銷售的部分機具虛報成整套機具；將沒有納入補貼的大型農機虛報成列入補貼的小型農機，以套取農機補貼。

農機銷售暗藏腐敗