甘肅召開安全生產(chǎn)專項整治行動會議

11月22日下午，甘肅省政府召開全省生產(chǎn)專項整治行動電視電話會議，決定從即日起在全省范圍內(nèi)開展一次生產(chǎn)專項整治行動，堅決遏制重特大事故，確保人民生命財產(chǎn)。甘肅省委副書記、省長、省安委會主任劉偉平傳達了甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運對全省煤礦生產(chǎn)工作的重要批示，對開展專項整治行動和全省生產(chǎn)工作作出安排部署。

甘肅省委常委、常務(wù)副省長、省安委會副主任劉永富，甘肅省委常委、副省長、省安委會副主任咸輝，甘肅省副省長、省安委會副主任郝遠，甘肅省副省長冉萬祥，甘肅省政府秘書長、省安委會副主任李沛文在主會場參加會議。會議由郝遠主持。

會議通報了1至10月全省生產(chǎn)情況。

劉偉平指出，今年1至10月，全省生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但還存在企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，政府職能部門監(jiān)督檢查不到位，部分行業(yè)和領(lǐng)域隱患治理不到位，煤礦監(jiān)管體制機制不完善等問題。全省各級各部門各企業(yè)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神的高度，進一步提高對加強生產(chǎn)工作重要性的認識，深入貫徹落實王三運同志的重要批示要求，扎實開展全省生產(chǎn)專項整治行動，確保全省生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

劉偉平強調(diào)，全省各級各部門各企業(yè)要切實強化對生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省政府《關(guān)于進一步加強生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》要求，堅持和完善生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的生產(chǎn)工作格局。各級黨委要認真研判生產(chǎn)形勢，部署本地區(qū)的生產(chǎn)專項整治行動。各級政府要整合煤炭管理相關(guān)職能，主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任，研究解決生產(chǎn)中的突出問題。公安、交通運輸、建設(shè)、國土資源等部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，分別承擔(dān)相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。編制、發(fā)展改革、財政等部門要在監(jiān)管機構(gòu)、人員編制、資金投入等方面為生產(chǎn)工作提供保障。工會、共青團、婦聯(lián)要組織開展群眾性的生產(chǎn)活動，加強群眾監(jiān)督，提高全民意識。

劉偉平強調(diào)，各級各部門各企業(yè)要按照省安委辦的統(tǒng)一要求，立即制定具體的生產(chǎn)專項整治行動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和工作時限，采取企業(yè)自查、部門檢查、政府督查相結(jié)合的方式，切實把專項整治行動抓實抓細、抓出成效。一要突出重點行業(yè)。要深化對煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、冶金等高危行業(yè)的專項整治。凡是一個行業(yè)生產(chǎn)工作涉及幾個部門監(jiān)管的，要按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，聯(lián)合實施整治行動。二要突出重點地區(qū)。張掖、白銀等今年發(fā)生重大事故的地區(qū)，隴南、酒泉、甘南等非煤礦山比較集中的地區(qū)，慶陽、平?jīng)觥⑻焖?、定西等道路交通壓力較大的地區(qū)，要認真開展生產(chǎn)專項整治行動，取得明顯成效。三要突出重點環(huán)節(jié)。要強化對存在較大風(fēng)險的煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運作業(yè)、粉塵作業(yè)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等危險環(huán)節(jié)的檢查。同時，要加強建筑施工、校園校車、食品藥品、旅游、農(nóng)機、水利、電力、特種設(shè)備、城市燃氣等方面的檢查。

劉偉平強調(diào)，生產(chǎn)專項整治行動要切實做到全覆蓋、深排查、嚴整改，對重大隱患實行公告公示、掛牌督辦和整改銷號制度，確保專項整改工作責(zé)任到位、人員到位、措施到位。要加大生產(chǎn)專項整治行動督促檢查力度，按照“誰整改、誰簽字、誰負責(zé)”，“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，促進專項行動沉下去、嚴治理，不走過場、不留后患。對專項整治行動工作不力、沒有完成“六個一批”工作任務(wù)的，要通報批評、嚴肅處理。對于一邊整治、一邊發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)，不僅要查清事故原因，追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要根據(jù)事故性質(zhì)，依法依規(guī)追究政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。

劉偉平指出，開展生產(chǎn)專項整治行動，主要目的是事故隱患，基本要求是落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，根本途徑是構(gòu)建“企業(yè)自查自糾、責(zé)任單位定期回訪、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的隱患排查治理長效機制。各市州各有關(guān)部門要對所承擔(dān)的工作任務(wù)進行再細化、再實化、再量化，進行分類分級、動態(tài)監(jiān)管，強化執(zhí)法檢查，有針對性地組織開展專項整治。生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行登記建檔，采取有效措施進行整治和防控。各市州政府對本地區(qū)存在重大隱患拒不整改的責(zé)任單位，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)；對長期存在重大隱患，遲遲不進行治理，要對責(zé)任單位和責(zé)任人進行行政和經(jīng)濟處罰；對拒不整改隱患并釀成事故的，要對責(zé)任單位和責(zé)任人從重從嚴進行追究，依法嚴肅處理。要將隱患排查治理過程管理的內(nèi)容納入年度考核指標。

劉偉平強調(diào)，要認真做好生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，對氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息及時處理，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)事故。要進一步完善生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。