[惠農(nóng)政策知多少]政策推進機械化

金秋時節(jié)，龍江大地上，深淺不一的綠色逐漸被滿眼的金黃色代替。農(nóng)墾建三江管局859農(nóng)場的種糧大戶古云平的稻田已經(jīng)開鐮，坐在2人多高的大型割曬機上，古云平說，種了一輩子地，從“小鐮刀”到“大農(nóng)機”，現(xiàn)在種地比以前輕松多了：

“這臺割曬機是的，老厲害了，一天能干260、270畝地吧，我家這點地沒幾天就收拾完了，快！過去一到秋收了，種水稻人山人海滿，一人一把小鐮刀，下地一哈腰多半天能直起腰，一天下來晚上睡覺得“抓貓尾巴”上炕，要不沒有勁上不去。現(xiàn)在一切都是機械化，滿地都是鐵牛。”

古云平感受到的輕松不僅源于農(nóng)業(yè)機械化，而且也得益于農(nóng)機補貼政策。那臺讓他贊不絕口的割曬機，價格原本近20萬，由于有了農(nóng)機補貼，老古只花了一半的錢：

“原價19萬5，補貼一部分，農(nóng)場補貼一部分，實實在在的到我們手里就是10萬零6千，對咱們農(nóng)業(yè)這可非常重視，補貼非常到位。”

更讓古云平得意的是，現(xiàn)在農(nóng)場的農(nóng)機裝備一點不比國外的大農(nóng)場遜色，20萬畝的地，用不了10來天就能全部顆粒歸倉：

“咱們連隊光約翰迪爾的3316大型收割機38多臺。還有80馬力的小型履帶式在180臺左右。中國所有的好的農(nóng)業(yè)機械我全用過，的政策好，農(nóng)民手里有余錢了。”

2004年起，我國開始正式實施農(nóng)機購置補貼，“農(nóng)民買農(nóng)機，政府來買單”這樣的好事不但激發(fā)了農(nóng)民購買農(nóng)機的熱情，也推動了我國農(nóng)業(yè)機械化的進程。在黑龍江省農(nóng)委副巡視員李世潤看來，農(nóng)機補貼把黑龍江農(nóng)業(yè)一下子拉進了“現(xiàn)代化”。

“從04年開始，咱們給黑龍江農(nóng)民的購機補貼大致是34.2個億，農(nóng)民利用這個補貼資金發(fā)展了農(nóng)機化，算了一下，這幾年僅補貼這一項農(nóng)民就購買了拖拉機6萬8千多臺，配套農(nóng)具6萬多臺，聯(lián)合收割機2萬8千臺，插秧機接近4萬臺。”

農(nóng)業(yè)機械購置補貼是黨中央國務(wù)院“兩減免、三補貼”支農(nóng)惠農(nóng)政策中的重要一項。2004年，“提高農(nóng)業(yè)機械化水平”首次被寫入中央一號文件，這一年開始，我國在16個糧食主產(chǎn)省份的66個縣啟動實施農(nóng)機購置補貼政策，對農(nóng)民、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機具給予補貼，當(dāng)年安排補貼資金7000萬元

此后，中央財政不斷加大投入力度，補貼資金規(guī)模連年大幅增長，實施范圍擴大到所有農(nóng)牧縣和農(nóng)場。補貼對象擴大到農(nóng)牧漁民、農(nóng)場林場職工和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，各類農(nóng)機合作社營運而生。

截至2011年，中央財政累計共安排補貼資金529.7億元，補貼購置各類農(nóng)機具1672萬臺，成立農(nóng)機合作社數(shù)量達(dá)到2萬8千個，受益農(nóng)戶達(dá)到1489萬戶。

2011年，小麥機耕、機播、和機收水平基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化。農(nóng)機購置補貼政策，有力地保障了我國糧食和農(nóng)民增收，推動了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

眼下，正是河南省玉米收獲的時節(jié)，在焦作市博愛縣，永泰農(nóng)機專業(yè)合作社正在組織機械為農(nóng)戶收玉米，合作社社員張留根駕駛著今年新買的玉米收割機，臉上露出豐收的喜悅：

“現(xiàn)在這政策真好，拖拉機、收割機，只要是農(nóng)業(yè)機具的全補貼，老百姓得到了實惠，他就買機械，買機械他又能掙錢，干也快了。現(xiàn)在只有玉米收和小麥?zhǔn)?，下一步打算再購些農(nóng)業(yè)機械，多進些農(nóng)業(yè)機械，播種機已經(jīng)定了，拖拉機都搞了，馬上開回來。”

隨著農(nóng)機補貼力度不斷加大，河南焦作市農(nóng)機局局長馬愛國發(fā)現(xiàn)，這兩年，不光是農(nóng)機合作社的數(shù)量越來越多，合作社里的農(nóng)業(yè)機具數(shù)量和訂單也隨之不斷增加：“我們機收率逐年在上升和提高，去年我們達(dá)到了85.2%，在全省處于領(lǐng)先地位，今年我們要一如既往的發(fā)揮我們有效的經(jīng)驗和做法，限度地提高我們的玉米機收水平，限度地降低我們農(nóng)民朋友的勞動強度，也限度地縮短我們?nèi)锏恼麄€工作時間，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速有效推進。”

今年，我國秋糧豐收已成定局，糧食產(chǎn)量將迎來寶貴的“九年增”。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，今年投入“三秋”生產(chǎn)的各類農(nóng)業(yè)機械達(dá)到2900萬臺，水稻機收水平超過71%，小麥機播水平超過87%。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授田志宏認(rèn)為，8年來，我國糧食產(chǎn)量逐年增加，農(nóng)民收入逐年增長，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，農(nóng)機補貼功不可沒：

“從04年開始一直到今年，農(nóng)機購置補貼支持的強度一直在增大。到目前為止補貼的機具一共有12個大類，幾乎覆蓋了全部的農(nóng)機產(chǎn)品的范圍。購機補貼產(chǎn)生的效果個方面：購機補貼提高了農(nóng)民的裝備水平，支撐了農(nóng)業(yè)勞動的轉(zhuǎn)移，保障了我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第二個方面促進了農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展，由于購機補貼農(nóng)民增加了對農(nóng)機裝備的購買量。第三個方面改善了我國目前裝備質(zhì)量和農(nóng)機結(jié)構(gòu)，農(nóng)機購置補貼是整個支農(nóng)政策的一個重要的組成部分。我們做的一些調(diào)查也表明農(nóng)機購置補貼政策確實是一個受農(nóng)民歡迎、得民心一個很好的補貼政策。”