六舉措確保農(nóng)機購置補貼又好又快實施

  截至8月30日，共實施中央財政農(nóng)機購置補貼資金142.9億元，中央財政批補貼資金基本實施完成，補貼農(nóng)機具405.2萬臺（套），受益農(nóng)戶311.7萬戶。為保證農(nóng)機購置補貼工作的順利開展，各級農(nóng)機化、財政主管部門按照“早、快、嚴(yán)、細(xì)、實”的總體要求，盡早啟動，加快實施，精心部署，規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)管，主要開展了六方面工作：

一是動員部署，盡早實施。1月6日，農(nóng)、財兩部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，發(fā)布通用類機具補貼額一覽表。2月14日，農(nóng)業(yè)部召開了農(nóng)機購置補貼工作會議，總結(jié)近年來農(nóng)機購置補貼政策實施成效、做法和經(jīng)驗，部署全年農(nóng)機購置補貼實施工作和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。與各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機化主管部門一把手簽訂落實農(nóng)機購置補貼責(zé)任書，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。

二是完善機制，規(guī)范管理。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2012年度強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作實施方案》，對省級農(nóng)機化主管部門啟動農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理，推動黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實。農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，嚴(yán)懲不法產(chǎn)銷企業(yè)，切實維護(hù)農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益。

三是認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。組織認(rèn)真審核省級農(nóng)機購置補貼實施方案、補貼額一覽表，對與政策文件規(guī)定和農(nóng)財兩部要求不符的，及時提出，整改，從源頭上嚴(yán)把政策實施關(guān)。農(nóng)、財兩部及時對各省上報的補貼操作試點方案進(jìn)行批復(fù)，已聯(lián)合批復(fù)山東、江蘇、浙江、湖南、甘肅、廣西等17個省（區(qū)、市）全價購機后憑發(fā)票申領(lǐng)補貼及結(jié)算級次下放等試點方案。

四是強化宣傳，擴大影響。農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在中央媒體上發(fā)布了農(nóng)機購置補貼答記者問，聯(lián)合編印了13.6萬份《農(nóng)機購置補貼申請程序圖》免費發(fā)放到基層。各地充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展補貼政策宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾對政策的知曉率，增強政策的透明度，擴大政策的影響力。

五是加強督查，確保成效。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2012年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查方案》，從4月上旬開始，聯(lián)合成立8個督導(dǎo)組，分赴遼寧、吉林、黑龍江（含墾區(qū)）、江蘇、湖南、四川、浙江、安徽、江西、湖北、甘肅、廣西、新疆、寧波等14個省份開展春季督查，及時指出存在的問題，督促徹底整改，規(guī)范政策實施。赴湖南、四川、江蘇等省開展創(chuàng)新試點情況調(diào)研，為進(jìn)一步完善補貼操作運行機制提供依據(jù)。7月，農(nóng)業(yè)部召開農(nóng)機購置補貼春季督導(dǎo)檢查匯報會，張?zhí)伊指辈块L、朱保成組長出席并講話，對下一步工作提出明確要求。

六是開展核查，嚴(yán)懲違規(guī)。堅決果斷嚴(yán)厲地查處農(nóng)機購置補貼過程中暴露出的違法違規(guī)問題。近期，農(nóng)業(yè)部依據(jù)浙江省農(nóng)機局查實情況，在范圍內(nèi)取消了新鄉(xiāng)市傻瓜農(nóng)牧發(fā)展有限公司所有產(chǎn)品補貼資格。同時，督促各地嚴(yán)厲查處了一批違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)。如，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳對參與違規(guī)操作、行賄的9家經(jīng)銷商、5家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)予以嚴(yán)厲處罰；新疆農(nóng)機局在查實基礎(chǔ)上，取消了新疆吉峰聚力公司經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格，對不法企業(yè)起到了警示震懾作用。

中央財政第二批農(nóng)機購置補貼資金已經(jīng)下達(dá)，為進(jìn)一步加快補貼工作進(jìn)度，盡快將補貼實惠落實到農(nóng)民手中，確保補貼機具在重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用，農(nóng)業(yè)部于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)機購置補貼實施和結(jié)算進(jìn)度的通知》，要求各級農(nóng)機化主管部門與財政部門密切配合，切實提高又好又快實施農(nóng)機購置補貼政策重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和服務(wù)意識，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感扎實抓好補貼實施各項工作。要在規(guī)范、廉潔實施的基礎(chǔ)上，把加快實施和結(jié)算進(jìn)度作為當(dāng)前農(nóng)機購置補貼的重要任務(wù)，原則上全年補貼資金應(yīng)于11月15日前實施完成，全年中央財政資金結(jié)算最晚于12月底前完成。