農業(yè)部辦公廳關于做好2012年"三夏"農機跨區(qū)作業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機（農業(yè)、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局：
“三夏”是全年糧食收獲的仗。做好今年“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)各項管理服務工作，努力奪取夏糧豐產豐收，對于鞏固和發(fā)展糧食生產好形勢，實現“確保九連豐，力爭九連增”的目標，具有十分特殊重要意義。為貫徹落實中央一號文件精神和農業(yè)部黨組有關部署，高質量、率地組織好今年“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)大會戰(zhàn)，現將有關要求通知如下：
一、加強組織領導，明確工作目標
農業(yè)機械是“三夏”生產的主力軍，“三夏”生產也是展現農機化工作成效的大舞臺。各級農機化主管部門要充分認識抓好“三夏”生產的極端重要性，不斷提高責任感和緊迫感，將組織好“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)作為當前的重點工作來抓。要積極面對生產成本上升、氣候復雜多變等不利因素，努力克服麻痹松懈的思想情緒，及早制定工作方案，明確工作目標，統(tǒng)籌各方力量，切實加強“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)的組織領導。根據“穩(wěn)中求進、好中求快”的總體要求，今年“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)的主要目標是：（1）機具投入總量保持穩(wěn)中有升。投入“三夏”生產的稻麥聯合收割機達到51萬臺，其中參加跨區(qū)作業(yè)的聯合收割機達到32.5萬臺以上。（2）農機跨區(qū)作業(yè)秩序平穩(wěn)順利。保持重點區(qū)域的機具供需平衡，防止出現農用柴油供應緊張。（3）機械化作業(yè)水平進一步提高。力爭夏收小麥的機收水平達到90%以上，河南、山東、安徽、江蘇、河北等主產省的小麥機收水平超過96%，玉米機播水平提高到80%。
二、加強機具準備，落實作業(yè)任務
各地要認真落實購機補貼政策，加快執(zhí)行進度，特別要做好拖拉機、收獲機、播種機、秸稈還田機等機具供貨，送機下鄉(xiāng)，確保補貼機具及時投入“三夏”生產。要組織農機技術人員深入鄉(xiāng)村和生產一線，指導農機手檢修保養(yǎng)機具，開展農機駕駛操作技術培訓，推廣先進適用農機化新技術，宣傳應用農機作業(yè)標準。要根據各地作業(yè)市場需求，積極動員聯合收割機參加跨區(qū)作業(yè)，以“作業(yè)區(qū)域清晰、服務半徑適度、服務對象牢固、作業(yè)收益穩(wěn)定、機具轉移順暢”為目標，組織供需雙方簽訂作業(yè)合同，落實作業(yè)任務，提前安排好作業(yè)順序。
三、加強信息引導，促進供需平衡
各地要加強跨區(qū)作業(yè)市場信息的收集和分析，及時在中國農業(yè)機械化信息網“農機跨區(qū)作業(yè)服務直通車”系統(tǒng)更新發(fā)布。繼續(xù)開展手機短信息服務，設立農機跨區(qū)作業(yè)接待站，免費為機手提供及時有效的天氣、供求、價格、交通、維修等信息，引導機具合理有序流動。各地要充分利用現代化信息技術等手段，提高農機跨區(qū)作業(yè)的管理和服務水平。要充分考慮“三夏”期間的極端天氣狀況等影響因素，提前制定應急預案，科學調度機具，既要滿足小麥搶收的需要，又要提高機具的利用率，避免“機械扎堆無活干、麥地空閑無機用”情況發(fā)生。“三夏”期間，各小麥主產區(qū)農機化主管部門要公布24小時值班電話，及時為機手和農戶提供信息咨詢并解決問題。
四、加強服務組織，保障作業(yè)進度
各地要加強對農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)公司、農機協會等服務組織的聯系與調度，發(fā)揮其市場信息靈、組織能力強、服務質量好等特點，大力推廣訂單作業(yè)、承包作業(yè)、“一條龍作業(yè)”等服務方式，努力提高機具利用率，做到“成熟一畝、收獲一畝、播種一畝”，千方百計加快小麥機收和玉米機播作業(yè)進度。充分發(fā)揮農機跨區(qū)作業(yè)能手、農機社會化服務示范點和示范組織的品牌效應，著力打造一批明星服務隊、服務標兵，提高跨區(qū)作業(yè)品牌化水平，降低作業(yè)成本，提高質量效益。要在“三夏”生產中組織開展學雷鋒活動，為農村留守老人、婦女和貧困家庭提供“優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠”的機械化作業(yè)服務。
五、加強監(jiān)督管理，保障生產
“三夏”期間是農機作業(yè)高峰期和農機事故高發(fā)期。各地要堅持“、預防為主”方針，切實抓好農機年檢工作，做到應檢必檢，確保農機以良好技術狀態(tài)投入生產。要針對“三夏”農時季節(jié)農機生產的特點，結合農機系統(tǒng)“打非治違”專項行動，組織開展農機生產大檢查，排查事故隱患，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛等違法行為，及時妥善處理農機事故，切實維護農機生產秩序。要及時調解作業(yè)糾紛，制止隨意上路攔機截機行為，依法打擊敲詐、搶劫機手的違法行為，保障跨區(qū)作業(yè)順利進行。
六、加強部門協調，維護作業(yè)秩序
各地農機化主管部門要在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強與相關部門配合與協作，認真落實扶持農業(yè)機械化發(fā)展的各項政策措施，為跨區(qū)作業(yè)提供良好的秩序環(huán)境。要與發(fā)展改革、商務部門和石油石化企業(yè)加強協調，落實重點地區(qū)農用柴油資源供應，保障“三夏”農機用油需要。與公安交通管理部門密切配合，對重點地區(qū)、重點路段加強管理，維護農業(yè)機械轉場運輸的交通秩序。與交通路政部門密切配合，落實減免收割機及運送車輛道路通行費的優(yōu)惠政策。與氣象部門加強溝通，密切關注天氣變化，引導機具及時搶收搶種。督促有關農機生產企業(yè)做好配件供應和售后服務，履行農機產品“三包”服務承諾。
七、加強新聞宣傳，營造輿論環(huán)境
各地要貫徹落實《農業(yè)機械化生產信息報送制度》，在“三夏”期間繼續(xù)執(zhí)行小麥跨區(qū)機收進度日報制度，按時向我部農業(yè)機械化管理司上報的作業(yè)進度和工作動態(tài)。要進一步提高農機化生產信息統(tǒng)計工作質量，準確及時上報機收機播進度等信息，為農機跨區(qū)作業(yè)市場宏觀調控提供科學依據。“三夏”結束后，認真總結“三夏”跨區(qū)作業(yè)的成效與經驗。要加強與新聞媒體合作，組織策劃好“三夏”農機化宣傳報道，重點報道農機化系統(tǒng)深入開展學雷鋒活動和農機跨區(qū)作業(yè)的突出成效，大力宣傳農業(yè)機械化在保障糧食豐產豐收、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻，為“三夏”農機化生產營造良好輿論環(huán)境，迎接黨的十八大勝利召開。
二〇一二年五月九日