2011年175億農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金全部落實(shí)到戶(hù)

從農(nóng)業(yè)部獲悉，截至11月30日，今年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金175億元已全部落實(shí)到戶(hù)，共補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具約564萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶(hù)約439萬(wàn)戶(hù)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性高漲，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平加快提高，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“八連增”提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。

據(jù)介紹，補(bǔ)貼政策進(jìn)一步加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。今年耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)超過(guò)54.5％，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。糧食作物機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)快速發(fā)展，水稻機(jī)插秧、玉米機(jī)收水平預(yù)計(jì)達(dá)24%、33%，同比分別提高約3.5個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)。保護(hù)性耕作、機(jī)械深松、免耕播種、化肥深施、節(jié)水灌溉、玉米精量播種等各類(lèi)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用面積持續(xù)增加，在保證重要農(nóng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量中發(fā)揮了重要作用。

補(bǔ)貼政策進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局。2011年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力預(yù)計(jì)達(dá)9.7億千瓦，同比增長(zhǎng)4.5%。補(bǔ)貼資金重點(diǎn)投向大中型、復(fù)式和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具，全年大中型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)擁有量預(yù)計(jì)達(dá)430萬(wàn)臺(tái)、40萬(wàn)臺(tái)、17萬(wàn)臺(tái)，同比分別增長(zhǎng)18%、30%、38%。

補(bǔ)貼政策進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。直接拉動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投入409.7億元。農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-10月，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售產(chǎn)值均超過(guò)2300億元，同比增長(zhǎng)34%以上。預(yù)計(jì)全年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，將連續(xù)4年保持20%以上的增速。

為不折不扣地落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這一利國(guó)利民、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的好政策，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將今年作為實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管年，多措并舉保證政策規(guī)范實(shí)施。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。部、省、市、縣層層簽署了補(bǔ)貼實(shí)施責(zé)任書(shū)，在農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)開(kāi)展了“廉潔從政、遵紀(jì)守法、規(guī)范操作”主題警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了補(bǔ)貼實(shí)施工作人員的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。財(cái)政部進(jìn)一步明確各級(jí)財(cái)政部門(mén)在補(bǔ)貼實(shí)施中的職責(zé)任務(wù)，要求強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，合力推動(dòng)政策落實(shí)。二是狠抓信息公開(kāi)。督促各地及時(shí)準(zhǔn)確地公開(kāi)補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍、經(jīng)銷(xiāo)商名單、資金使用進(jìn)度、受益對(duì)象及其所購(gòu)機(jī)具等信息，接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。部署在全系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加密加嚴(yán)監(jiān)管措施，著力從源頭上防范和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。四是狠抓規(guī)范實(shí)施。開(kāi)展了為期三個(gè)月的規(guī)范實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，組織各省普遍開(kāi)展自查自糾。農(nóng)業(yè)部派出督導(dǎo)組，以縣為單位開(kāi)展“解剖麻雀”式的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查補(bǔ)貼機(jī)具到戶(hù)使用、違規(guī)收費(fèi)等情況，及時(shí)糾正不規(guī)范行為，研究完善規(guī)章制度和強(qiáng)化管理措施。五是狠抓改革創(chuàng)新。明確各地要采取公開(kāi)搖號(hào)等方式公平確定補(bǔ)貼對(duì)象，在一些地方開(kāi)展了下放資金結(jié)算層級(jí)試點(diǎn)，選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿(mǎn)足所有農(nóng)民申購(gòu)需求，為完善補(bǔ)貼運(yùn)行機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。六是狠抓違規(guī)懲治。堅(jiān)決果斷嚴(yán)厲查處補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中暴露出的違法違規(guī)問(wèn)題，在范圍內(nèi)通報(bào)取消了河北保定雙贏公司、浙江艾格萊公司等違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，督促各地查處了一批違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，凈化補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境。

下一步，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將本著“穩(wěn)定、完善、加強(qiáng)”的原則，不斷改進(jìn)完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼實(shí)惠原原本本落實(shí)到農(nóng)民手中，限度地發(fā)揮補(bǔ)貼資金效應(yīng)。